養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限應(yīng)適當(dāng)延長?
中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》中指出,根據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),“從各個(gè)省份城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余看,大部分省份出現(xiàn)了負(fù)增長。”
該報(bào)告同時(shí)指出,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。而為了應(yīng)對(duì)人口老齡化,在2015年,國家集中出臺(tái)了多項(xiàng)政策。
改革取向需增強(qiáng)制度吸引力
由于缺少激勵(lì)機(jī)制,目前,有企業(yè)和個(gè)人為了減少繳納養(yǎng)老金,只按照最低的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納,即養(yǎng)老金繳納不足。此外,繳費(fèi)年限長短體現(xiàn)在個(gè)人賬戶上,并最終導(dǎo)致養(yǎng)老金差距并不大。
個(gè)人賬戶貢獻(xiàn)率越來越低
而養(yǎng)老金繳納時(shí)間長短直接影響著個(gè)人賬戶,而個(gè)人賬戶的保險(xiǎn)費(fèi)多少,并不能對(duì)退休后的養(yǎng)老金產(chǎn)生明顯影響。
目前,各地記賬利率并不統(tǒng)一,從3%到5%不等。“不管怎么說,我們就說男性從18歲參加工作到60歲退休,42年的繳費(fèi)期,如果是按照一年期的定期存款利率顯然是比較低的。”前述人士表示。
直到國務(wù)院2014年8號(hào)文件出臺(tái),指出對(duì)長期繳費(fèi)的,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出,具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定,并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案。
然而,由于受經(jīng)濟(jì)狀況影響,對(duì)地方政府而言,也是一個(gè)艱難的年關(guān)。有消息稱,2014年有22個(gè)省的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支。
21省當(dāng)期結(jié)余增長率為負(fù)
根據(jù)《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》,2014年山東城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余最多,有109.02億元,而新疆兵團(tuán)只有0.61億元。
與2013年相比,上海的當(dāng)期結(jié)余減少了859.02%,江西減少了291.36%。統(tǒng)計(jì)顯示,有21個(gè)省的當(dāng)期結(jié)余增長率為負(fù)。
隨著拐點(diǎn)的到來,未來有關(guān)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的改革正在逐步策劃之中。
按照目前的規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限為滿15年,即必須滿180個(gè)月。繳費(fèi)中間可以中斷,不影響領(lǐng)取養(yǎng)老金,但如有中斷,會(huì)影響養(yǎng)老金待遇。