農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策的基本原則新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則,即“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。
一是從農(nóng)村實際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應;
二是個人、集體、政府合理分擔責任,權(quán)利與義務(wù)相適應;
三是政府引導和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導農(nóng)民普遍參保;
四是先行試點,逐步推開。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不再繳費,直接享受中央財政補助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費。也就是說,只有年滿60周歲的農(nóng)村老年人,并且其符合條件的子女參保繳費,才可享受政府發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這既是政府組織引導下的農(nóng)民自愿參加,又是“待遇享受”的必要條件。
各地根據(jù)本地實際認真選擇試點地區(qū),制定切實可行的實施方案。各有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入同級財政社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,并建立公示和信息披露制度,加強社會監(jiān)督。
怎樣建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度
根據(jù)《決定》精神,在建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度過程中,應重點注意把握好以下幾點:
第一,按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的方式建立籌資機制。社會養(yǎng)老保險制度作為一種保障老年居民享受社會養(yǎng)老待遇的保險制度,離不開資金的支撐。為確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能夠有效運作和可持續(xù)發(fā)展,參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應當在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費,當然繳納保費的多少取決于當?shù)厮⒌男滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度保障程度的高低。在參保個人繳費的基礎(chǔ)上,當?shù)赜袟l件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當根據(jù)自身的經(jīng)濟實力,為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費補助。而當?shù)卣畡t應根據(jù)地方財政實力狀況,為農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供一定資金補貼。