從國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的角度看，養(yǎng)老金是很大一塊隱性負(fù)債，我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力，做實(shí)養(yǎng)老金空賬、建立多元化養(yǎng)老保障體系，提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層級(jí)與養(yǎng)老基金投資勢(shì)在必行。

我國(guó)是全球唯一老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，也是全球老齡化速度最快的國(guó)家。第六次人口普查資料顯示：2010年我國(guó)60歲以上人口為1.776億，占人口總數(shù)的13.26%，其中65歲以上人口為1.19億人，占8.87%?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)人口老齡化加速發(fā)展期，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)老年人將達(dá)到2.16億，約占總?cè)丝诘?6.7％，年均凈增逾800萬(wàn)，并將超過(guò)新增人口數(shù)量。

一直以來(lái)老齡化被看做是與“人口紅利”相對(duì)的“人口負(fù)債”。人口老齡化確實(shí)會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)許多挑戰(zhàn)和沖擊，老齡人口數(shù)量的增加，將導(dǎo)致用于養(yǎng)老的資源總量的增加，比如需增加有關(guān)養(yǎng)老的財(cái)政支出、提高企業(yè)養(yǎng)老金的支付水平和配置更多與養(yǎng)老有關(guān)的公共設(shè)施等。這些都意味著國(guó)民收入分配格局以及經(jīng)濟(jì)資源配置格局的改變。同時(shí)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺也將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出下降，儲(chǔ)蓄率下降，導(dǎo)致投資減少等等。