大連市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程（試行）

第一章 總 則

第一條 為建立和完善我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險）制度，規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，依據(jù)國家及省、市文件規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)程。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)保”）由市及區(qū)市縣兩級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）具體經(jīng)辦、村委會（社區(qū)）新農(nóng)保代辦人員（以下簡稱“代辦員”）協(xié)助辦理，實行屬地化管理。

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“城居?！保┯筛鲄^(qū)市縣行政部門指定機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）經(jīng)辦，社區(qū)協(xié)理員或代辦員協(xié)助辦理，實行屬地化管理。

第三條 市級經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)制定全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法及相關(guān)制度；負責(zé)全市新農(nóng)保保險費收繳管理和城居保市內(nèi)四區(qū)參保登記、保險費的收繳、基金管理、個人賬戶管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作；負責(zé)對全市各級經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

區(qū)市縣級經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)按照市級經(jīng)辦機構(gòu)要求，制定年度工作計劃及具體實施方案，負責(zé)本地區(qū)城鄉(xiāng)居民參保登記及繳費信息審核、保險費收繳及上解、待遇領(lǐng)取及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格審核及檔案管理等業(yè)務(wù)工作；對事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導(dǎo)和考核；負責(zé)代辦員管理考核工作；組織開展本地區(qū)人員培訓(xùn)和宣傳工作。

事務(wù)所負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)保參保人員參保資格、基本信息、繳費信息、待遇資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移等進行初審，錄入有關(guān)信息；參保人員社會化管理信息接收及受理咨詢和政策宣傳等項工作。

代辦員負責(zé)新農(nóng)保參保登記、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示，以及新農(nóng)保待遇資格認證等工作。

社區(qū)協(xié)理員或代辦員協(xié)助辦理城居保參保登記、繳費檔次選定等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料，以及城居保待遇資格認證等工作。

第二章 參保登記

第四條 符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，需攜帶戶口簿和居民身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在地村委會（社區(qū)），填寫《大連市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表》。若本人無法填寫，可由代辦人填寫，但須本人簽字或留指紋確認。

第五條 代辦員負責(zé)核實參保人員相關(guān)材料，簽字、加蓋村委會（社區(qū)）公章，并將相關(guān)材料每月10日前報送事務(wù)所。

第六條 事務(wù)所負責(zé)對新農(nóng)保參保人員的相關(guān)材料進行初審，將參保登記信息錄入信息系統(tǒng)，加蓋公章，并在每月15日前將相關(guān)材料一并上報區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)。

城居保參保人員持相關(guān)材料到區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記。

第七條 區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對新農(nóng)保參保人員的相關(guān)信息進行復(fù)核，每月20日前對登記信息進行比對確認并歸檔。事務(wù)所每月25日前，打印《大連市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費銀行建戶單》，交由代辦員簽字領(lǐng)取并于次月10日前，發(fā)至參保人。

城居保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)審核材料，錄入信息，建立個人檔案，打印《大連市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費銀行建戶單》并交至參保人確認。

第八條 參保登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理變更登記。

新農(nóng)保參保人員應(yīng)攜帶相關(guān)材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續(xù)。村代辦員在每月10日前將相關(guān)材料報送事務(wù)所。事務(wù)所審核后，每月15日前將相關(guān)材料上報區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)。區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)于每月20日前對變更信息進行確認，并將有關(guān)材料歸檔。

城居保參保人員應(yīng)攜帶相關(guān)材料到戶籍地城居保經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。城居保經(jīng)辦機構(gòu)審核、錄入變更信息，審核人簽字，加蓋公章并存檔。

第三章 保險費收繳

第九條 參保人員應(yīng)按要求，開立《銀行存折》并存款繳費。續(xù)保人應(yīng)每年12月20日前繳存當(dāng)年保險費。

第十條 市經(jīng)辦機構(gòu)每月20日生成扣款明細信息，并將信息傳遞至指定金融機構(gòu)。

第十一條 村集體對參保人員繳納養(yǎng)老保險費給予補助的，應(yīng)在每月10日前向事務(wù)所提交《大連市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險集體補助明細表》，并將補助金額存入指定賬戶。事務(wù)所負責(zé)審核、錄入信息，并在每月15日前將相關(guān)材料上報區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)。區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)在每月20日前復(fù)核相關(guān)信息。

其它經(jīng)濟組織、社會組織或個人（以下簡稱“資助人”）應(yīng)于每月10日前向區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)上報加蓋資助單位公章、填表人簽字的《大連市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險資助明細表》，并將資助金額存入指定賬戶。區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)審核、錄入信息并歸檔。

第十二條 補繳養(yǎng)老保險費的新農(nóng)保參保人員，應(yīng)填寫《大連市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費補繳申請表》，由代辦員在每月10日前報送事務(wù)所。補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。

事務(wù)所負責(zé)審核、錄入補繳信息，并在每月15日前將相關(guān)材料上報區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)。區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)在每月20日前復(fù)核確認，并歸檔。

城居保參保人到戶籍地區(qū)市縣城居保經(jīng)辦機構(gòu)辦理補繳。

第十三條 申請城鄉(xiāng)低保家庭中的重度殘疾人等繳費困難群體繳費補助的，應(yīng)在繳費前辦理審批。

申請人應(yīng)填寫《大連市城鄉(xiāng)低保家庭居民社會養(yǎng)老保險繳費補助申請表》，依次到民政部門、殘聯(lián)、人口計生部門審批后，按第二章第五條辦理。

第四章 個人賬戶管理

第十四條 市經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶記錄個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他資助及利息等權(quán)益信息。

第十五條 當(dāng)年繳費發(fā)生額從到賬次月起開始計息。

第十六條 市經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)于一個結(jié)息年度結(jié)束時對當(dāng)年度的個人賬戶儲存額進行結(jié)算。

第十七條 參保人員注銷國籍的、戶籍性質(zhì)變更、死亡等時，應(yīng)終止參保關(guān)系或辦理注銷登記，結(jié)算個人賬戶。辦理注銷登記時應(yīng)提供的材料有：

（1）《大連市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險注銷登記表》；

（2）本人的有效身份證明；

（3）注銷國籍的，應(yīng)提供戶籍注銷證明；

（4）變更戶籍的，應(yīng)提供戶籍變更證明。

（5）參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區(qū)除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明。

代辦員在每月10日前將《注銷登記表》及有關(guān)證明材料上報事務(wù)所。事務(wù)所審核錄入注銷信息，并在15日前將有關(guān)證明材料上報區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)。區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核錄入信息并歸檔。市經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算其個人賬戶資金余額，終止其參保關(guān)系。

城居保辦理注銷登記人員到參保地區(qū)市縣級城居保經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。

第十八條 參保人員可到各級經(jīng)辦機構(gòu)查詢個人賬戶相關(guān)信息。參保人員（領(lǐng)取人）對個人賬戶記錄提出異議的，由各級經(jīng)辦機構(gòu)受理。

第五章 待遇支付

第十九條 區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)待遇審核。市經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)實行社會化發(fā)放，發(fā)放日為每月20日。

第二十條 符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件人員，提供本人居民身份證、戶口簿原件及復(fù)印件，到戶籍所在地村委會（社區(qū)）辦理，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取確認表》；每月10日前，代辦員經(jīng)事務(wù)所上報區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)；區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)14日前審核錄入。

符合城居保待遇領(lǐng)取條件人員，每月15日前，提供本人居民身份證、戶口簿、繳費銀行存折原件及復(fù)印件，到戶籍地社區(qū)填寫《城鎮(zhèn)居民待遇領(lǐng)取確認表》后，由當(dāng)?shù)爻蔷颖＝?jīng)辦機構(gòu)辦理。

第二十一條 只符合基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的，提供本人居民身份證、戶口簿原件及復(fù)印件、一寸免冠近照兩張（城居保）。新農(nóng)保參保人員到戶籍地村委會（社區(qū)）辦理，填寫《大連市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金領(lǐng)取申請表》；代辦員經(jīng)事務(wù)所上報區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)；區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)審核錄入。城居保參保人員到當(dāng)?shù)爻蔷颖＝?jīng)辦機構(gòu)辦理。

第二十二條 待遇領(lǐng)取人對待遇領(lǐng)取額有異議的，于每月10日前，提供原待遇核定表原件到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理。

第二十三條 只享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇領(lǐng)取人轉(zhuǎn)成享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的，提供本人居民身份證、《退休人員審批表》及《社保個人繳費明細》原件及復(fù)印件，到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理。

第二十四條 市退管經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)待遇領(lǐng)取資格認證工作的管理和指導(dǎo)。區(qū)市縣行政管理部門指定的經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)待遇領(lǐng)取資格認證管理和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）具體經(jīng)辦待遇領(lǐng)取資格認證工作。

第六章 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

第二十五條 參保人員在繳費期間跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，由轉(zhuǎn)入地發(fā)起，出具《保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》。轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)收到《保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》后，將其參保關(guān)系和個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)。轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)確認個人賬戶儲存額到帳后為轉(zhuǎn)入人員記錄個人賬戶。

參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險地區(qū)的，其參保關(guān)系封存處理。

第二十六條 參保人員辦理轉(zhuǎn)入需提供《參保登記表》、《轉(zhuǎn)入申請表》、戶籍關(guān)系遷移證明、身份證原件等材料。

新農(nóng)保轉(zhuǎn)入人員將相關(guān)材料提交轉(zhuǎn)入地代辦員。代辦員每月10日前將相關(guān)材料報事務(wù)所。事務(wù)所將參保、轉(zhuǎn)移信息錄入系統(tǒng)，每月15日前將有關(guān)材料報區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)。轉(zhuǎn)入地區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)對相關(guān)信息進行復(fù)核，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的向轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)寄送《保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》。

城居保轉(zhuǎn)入人員將相關(guān)材料提交轉(zhuǎn)入地區(qū)市縣經(jīng)辦機構(gòu)，由轉(zhuǎn)入地區(qū)市縣級經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

第七章 基金管理及稽核內(nèi)控

第二十七條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金實行市級管理。市級經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)基金的財務(wù)管理和會計核算。每年年初，市級經(jīng)辦機構(gòu)編制本年度基金收支預(yù)算，報相關(guān)主管部門和財政部門審核，報市政府批準。

第二十八條 每年年末，進行基金決算。市經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)編制財務(wù)報告，報相關(guān)主管部門和財政部門審核，報市政府批準。

第二十九條 市及區(qū)市縣兩級經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》有關(guān)規(guī)定建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險稽核和內(nèi)控制度。

第八章 附 則

第三十條 本規(guī)程由市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)程從2012年7月1日起實施。