廣東千億養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市，是賺了還是虧了？28日,省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)在省十二屆人大常委會(huì)二次會(huì)議上作的《關(guān)于廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金2012年度決算和2013年第一季度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）中表示，至2012年底，廣東實(shí)際委托投資運(yùn)營(yíng)時(shí)間約為半年多，實(shí)際應(yīng)收收益率約為3.4%，高于同期通貨膨脹率，賺了34億元。按此計(jì)算全年收益率為6.8%，高于2012年廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金3.94%的年平均收益率。

報(bào)告指出，委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)的1000億元的社保養(yǎng)老金年化收益率為6.72%，但由于是2012年3月19日簽訂的委托協(xié)議，資金分批到位，因此，半年多的實(shí)際應(yīng)收收益率約為3.4%。省財(cái)政廳表示，此數(shù)據(jù)為向全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)了解的初步數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確數(shù)據(jù)以該會(huì)公布的年度報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

養(yǎng)老基金

去年收支均增加

1000億元養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市，到底占了全省養(yǎng)老基金的多大份額？據(jù)省財(cái)政廳的報(bào)告顯示，2012年全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余744億元，滾存結(jié)余3636.61億元，比上年增長(zhǎng)25.72%。納入各級(jí)財(cái)政專戶管理的基金資產(chǎn)3568.28億元，其中入市的1000億元基金約占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總量的27.5%。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是全省社?；鹬薪^對(duì)的“大頭”。據(jù)省財(cái)政廳的匯編決算顯示，2012年全省社會(huì)保險(xiǎn)基金（包括：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，下同）收入2350.07億元，而報(bào)告顯示，2012年廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1601.92億元，比上年增加266.23億元，增長(zhǎng)19.93%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入1480.1億元，同比增長(zhǎng)20.82%。省財(cái)政廳表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增長(zhǎng)的主要原因是繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整和繳費(fèi)人數(shù)的增加。

在支出方面，去年全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出857.92億元，比上年增加138.43億元，增長(zhǎng)19.24%。支出比上年增長(zhǎng)主要有兩個(gè)原因：一方面是全省企業(yè)離退休人數(shù)快速增長(zhǎng)，每月領(lǐng)取待遇人數(shù)已達(dá)394.15萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)9.54%；另一方面是養(yǎng)老金提高幅度較大。2012年國(guó)務(wù)院連續(xù)第八次大幅度提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水平，全省調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達(dá)1821元/月。

但同時(shí)省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在相關(guān)調(diào)研報(bào)告中也指出，部分地區(qū)年底突擊擴(kuò)面征繳，使得2012年12月底的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)出現(xiàn)大幅增加，而到2013年1月人數(shù)又下降至2012年11月的水平，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)受此影響出現(xiàn)的波動(dòng)達(dá)50-60萬(wàn)人。

省人大財(cái)經(jīng)委建議盡快出臺(tái)實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)配套政策，研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換銜接辦法，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不同群體養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移，逐步縮小養(yǎng)老待遇差距。在被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題上，建議進(jìn)一步理順被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，研究解決被征地農(nóng)民社保補(bǔ)償金的分配難題。