大連市召開全市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險暨新型農村社會養(yǎng)老保險工作會議，研究部署建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度，在制度設計和實際操作的層面真正實現“人人老有所養(yǎng)”的目標。市人社局就全面啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作有關情況作了說明，各區(qū)市縣匯報了推進城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保工作的進展情況。市委常委、常務副市長肖盛峰出席會議并講話。

　　肖盛峰指出，建立全市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度是全面建設富庶美麗文明的現代化國際城市的重要內容，是促進社會公平正義的重大舉措，是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。各地區(qū)、各部門一定要站在保障和改善民生、建設和諧社會的高度，深刻理解建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的重要意義，切實把這項惠民利民的民生工程抓緊抓好。

　　肖盛峰要求，要堅持基本原則，準確把握政策。一要堅持低水平、廣覆蓋，重在制度建設。二要堅持政府和個人共同承擔責任，政府要確保到位。三要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搞好制度和政策銜接。四要堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題。

　　肖盛峰強調，要準確把握“三項政策”。一是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的制度模式與新農保一致，是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，資金籌集方式是個人繳費與政府補貼相結合，待遇支付是基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結合。二是參保對象為年滿16周歲（不含在校學生），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參保。三是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險額財政補助辦法與新農保一致。

　　肖盛峰要求抓好“四個關鍵環(huán)節(jié)”。一是扎實做好各項前期工作，開展政策宣傳和業(yè)務培訓，建立全市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，推行社會保障卡，方便參保人繳費、領取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。二是積極籌集補助資金，提前做好資金安排，為實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度提供資金保證。三是按時足額發(fā)放基礎養(yǎng)老金，確保9月底前將基礎養(yǎng)老金發(fā)放到符合條件的城鎮(zhèn)居民手中。四是切實做好60周歲以下城鎮(zhèn)居民的參保繳費工作。要統(tǒng)籌協(xié)調好“四個關系”城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農保的關系，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障制度的關系，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度的關系，當前工作和建立長效機制的關系。

　　會議下發(fā)了《大連市人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施意見》，《意見》要求，2011年6月30日前，10.7萬名滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，從7月1日起可以直接享受每月120元的基礎養(yǎng)老金待遇，有關部門要在9月20日前將其補發(fā)到位。對于年滿60周歲、已參加城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障的居民，可申請一次性全額退還所繳納的保險費用。此后，按照現行城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策，每月領取120元基礎養(yǎng)老金，如果不想退還已繳納的保險費用，則每月領取220元養(yǎng)老金。