范某是蒙陰縣某私營(yíng)企業(yè)技術(shù)員，2009年底在崗時(shí)，為了給長(zhǎng)期有病的家屬治病向企業(yè)借款1萬(wàn)元，之后因家中困難一直沒(méi)有還。2010年10月，范某到達(dá)法定退休年齡，辦理了正常退休手續(xù)。

　　此后，所在企業(yè)多次向范某催要借款，但因各種原因，他一時(shí)還不上這筆錢。企業(yè)稱，今年6月份前必須還清，不然就上法院，找人社局扣發(fā)其養(yǎng)老金。范某害怕了，到當(dāng)?shù)厝耸聞趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁部門咨詢：社保機(jī)構(gòu)能否扣發(fā)養(yǎng)老金？

　　根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第21條規(guī)定，老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付養(yǎng)老金，不得無(wú)故拖欠，不得挪用。最高人民法院《關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)不得查封、凍結(jié)和扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知》規(guī)定。

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金是由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代參保人員管理，并最終由參保人員享用的公共基金，不屬于社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所有。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)基金設(shè)立專戶管理，專款專用，專項(xiàng)用于保障企業(yè)退休職工、失業(yè)人員的基本生活需要，屬專項(xiàng)資金，不得挪作他用。

　　因此，各地人民法院在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，不得查封、凍結(jié)或扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金。勞動(dòng)保障部辦公廳《關(guān)于對(duì)扣發(fā)離退休人員基本養(yǎng)老金抵償債務(wù)問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定，基本養(yǎng)老金是保障離退休人員的“養(yǎng)命錢”，離退休人員是否按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金直接關(guān)系到離退休人員的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　關(guān)于職工到達(dá)法定退休年齡前欠企業(yè)的債務(wù)，在退休后如何賠償、償還的問(wèn)題，應(yīng)由當(dāng)事人通過(guò)有關(guān)法律程序解決。