在此前一段時期，當參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡時，繼承人只能繼承其個人賬戶中個人繳費、集體補助及利息等部分資金。社保草案規(guī)定“明確參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡的，個人賬戶中的余額可以全部繼承。”這就意味著此前不能繼承的個人賬戶中政府補貼（含政府代其繳納的養(yǎng)老金）的資金或余額，今后也將得到合法繼承。

　　養(yǎng)老保險余額從部分繼承到全部繼承，看似一小步，實則一大步，彰顯出社保管理理念的進步。社保是國家為了幫助公民面對某些社會風險而建立起的社會保障機制，以強制性、互濟性、普遍性為主要特征。

　　社保中的政府統(tǒng)籌部分是政府給予公民的公共福利，是參保人理應享有的公民權(quán)利。即便沒有到按規(guī)定支取的時候，它也并非個人賬戶一個枯燥的無形數(shù)字，而是個人有形財產(chǎn)的重要組成部分。因此，養(yǎng)老保險政府補貼部分不能繼承，直接侵害個人合法權(quán)益，同時，政府補貼的大量沉淀，還直接影響社保制度的公信力，損害個人參保的積極性。

　　人保部擬規(guī)定養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以全部繼承，體現(xiàn)了對法律的尊重，是對既往做法的理性糾偏。其標志性意義在于，社保管理理念中政府統(tǒng)籌和個人繳納不再是“兩張皮”，而是有機融合為一體，共同組成公民權(quán)益。

　　對于公眾而言，我們樂見養(yǎng)老保險余額全部繼承的規(guī)定出臺，同時更期望，這一理念的進步不止體現(xiàn)在養(yǎng)老保險領域，而是推而廣之覆蓋整個“五險一金”社保領域。唯有公民合法權(quán)利得到足夠尊重和保護，社保這座參天大樹才更能遮風擋雨，庇護蒼生。