90年代末期以來，國內(nèi)興起了國有企業(yè)、集體企業(yè)民營化改制浪潮。民營化改制導致的大量下崗失業(yè)職工，生活陷入困境，異常艱難。全國由此產(chǎn)生的下崗失業(yè)職工是一個龐大的弱勢群體，這數(shù)千萬人涉及到數(shù)千萬個家庭，直接間接波及到上億人。

　　下崗失業(yè)職工生存遇到的嚴峻挑戰(zhàn)，他們“真窮、真苦、真可憐”的生活狀況，卻被完全忽視了。其原因，就是真相被一層層嚴嚴實實地掩蓋著。鑒于此，我們鄭重地向“兩會”簡要反映有關情況并提出建議。

　　一、公有制企業(yè)改制對待職工的做法

　　地方公有制企業(yè)改制對于職工的處理，一般的做法是，除了少數(shù)工齡滿三十年或距離法定退休年齡不足五年的人實現(xiàn)內(nèi)部退休，每月可領取二三百元（各地有差異）的內(nèi)退工資之外，其他人無一例外地被“買斷工齡”，即給予一次性經(jīng)濟補償金后，統(tǒng)一解除勞動合同。

　　“買斷職工工齡”一般是按原有企業(yè)留存資產(chǎn)和上一年度職工平均工資確定工齡標準。各地政府部門把實際上與“裁員”區(qū)別不大的“買斷職工工齡”，稱之為“安置職工”。其實，眾所周知，公有制企業(yè)民營化改制基本上沒有安置職工，即并未重新安排就業(yè)。

　　在公有制企業(yè)改制過程中，原職工在政治上沒有受到尊重，過于微薄的經(jīng)濟補償，根本不足以真正補償他們長期以來為國家現(xiàn)代化建設作出的貢獻。

　　二、下崗失業(yè)職工的生活困境

　　公有制企業(yè)民營化改制之后，原國有企業(yè)、集體企業(yè)職工，除極少數(shù)符合內(nèi)部退休條件的職工尚有生活保障外，其他職工全部失業(yè)。這些失業(yè)職工中，很小的一部分年輕、有技術、學歷較高的人比較容易“再就業(yè)”。

　　購買公有制企業(yè)的民營企業(yè)主一般是收購原國企最核心的有效資產(chǎn)，所需員工數(shù)量很少，因此原職工在改制之后的民營企業(yè)就業(yè)者所占比例很小，而且，一般情況是，在勞動強度增大、勞動時間延長的情況下，職工工資和福利待遇與在原公有制企業(yè)相比，反而有所下降。