金千瑞,浙江省永康市中山鄉(xiāng)小學數(shù)學老師,今年59歲,當了快40年的小學教師,明年上半年退休。他現(xiàn)在月工資5000元左右,退休之后基本還是這個工資水平。如果延遲退休,單位獎勵性工資每年會有近17000元,但他決定明年“到點就退”。
而內蒙古科技大學司機洪連柱的想法跟金千瑞正好相反。洪連柱雖已退休,但還是被學校返聘繼續(xù)開車,他說自己會干到交通法規(guī)里規(guī)定的最高年齡限制,畢竟目前單位里的退休工資相對于在崗的,還是少一些,所以,“愿意接受返聘,再多掙點。”
人社部部長尹蔚民日前表示,延遲退休年齡或者是男女同齡退休是一個很復雜的問題。我國正在密切關注、研究世界各國在這方面采取的有效措施和辦法;但中國也有中國的實際情況,會根據(jù)人口問題、就業(yè)狀況、不同利益群體的訴求,全面、慎重、積極地研究這個問題。
據(jù)記者了解,目前,延遲退休研究又提上了議事日程。人社部社會保障研究所專家告訴《中國經濟周刊》,最近他們又開始做延遲退休的研究報告,“研究報告是從去年開始的,現(xiàn)在正在收尾階段。對這個問題,整個社會都非常敏感,我們也是特別小心。人社部的意思現(xiàn)在也只是研究,政策在近期內絕對不可能出臺。”
1.25萬億盈余養(yǎng)老金沒有增值
據(jù)原勞動和社會保障部2000年進行的《延長退休年齡可行性研究》提供的數(shù)字顯示,1998年我國有半數(shù)省市養(yǎng)老金支不抵收,當年養(yǎng)老保險基金總額開始出現(xiàn)虧損,虧損額高達71.3億元;1999年全國虧損省市增至25個,且大多省市動用了歷年積累。
近年來,隨著我國家經濟的高速發(fā)展,各地基本養(yǎng)老保險基金的征繳情況出現(xiàn)好轉,現(xiàn)在絕大多數(shù)省份基本養(yǎng)老保險基金都有結余,個別省份收支有些基金缺口,地方財政也會給予補充支持。根據(jù)人社部2010年5月發(fā)布的《2009年人力資源和社會保障發(fā)展統(tǒng)計公報》,2009年各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金1646億元。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存12526億元。全國31個省份和新疆生產建設兵團已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。
人社部社會保障研究所專家向《中國經濟周刊》分析,由于我國的養(yǎng)老金實行的是地方統(tǒng)籌,各個地方是不均衡的。有的地方當期有結余,收大于支,比如深圳這些年輕人比較多的城市。還有一些地方當期是不結余的,收不抵支,靠財政補助,比如東北一些老工業(yè)區(qū)。這主要跟地方財政和地方老年化程度有關系。
2009年養(yǎng)老金虧空1646億元,但是總量結余1.25萬億,在業(yè)內人士看來這個數(shù)據(jù)沒有什么意義,“有的地方結余,但也不可能挪用給虧空的地方,虧空的地方還是得用財政來補。”
在中國經濟高速增長的背景下,完全積累的模式未必是最佳選擇。養(yǎng)老金收益跑不過CPI成業(yè)內共識。
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