農(nóng)村人口最低生活保障制度事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)落實黨的群眾路線和農(nóng)村穩(wěn)定。1997年，我市實施農(nóng)村最低保障制度，至今已有15年。

　　那么，我市農(nóng)村人口最低生活保障制度推行的現(xiàn)狀如何？享受到農(nóng)村低保的農(nóng)民有什么樣的感受？符合什么條件的農(nóng)民可以申請農(nóng)村低保？申請農(nóng)村低保有哪些程序？為了讓更多的市民了解農(nóng)村低保政策，及時合理地享受到低保“陽光”，本報一一給予解讀。

　　現(xiàn)狀：22萬余人次受惠

　　今年1月份，我市46498名農(nóng)村低保對象高興地領(lǐng)到2010年度農(nóng)村低保金，受惠人數(shù)比上一年度增加5274人。自1997年我市實施農(nóng)村最低保障制度以來，截至2010年年底，全市共支出低保金1.48億元，先后有22萬余人次低保對象享受到了最低生活保障。

　　1997年，我國部分有條件的省市逐步建立了農(nóng)村最低生活保障制度。同年1月28日，我市出臺了《關(guān)于建立威海市農(nóng)村人口最低生活保障制度的意見》，在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)村最低生活保障制度。

　　市民政局社會福利和社會救助科負責(zé)人說，根據(jù)我市實際情況，1997年，我市農(nóng)村人口最低生活保障線標準為每人每年600元，此后，市委、市政府不斷提升民生保障水平，先后5次上調(diào)最低生活保障標準。其中，前4次上調(diào)金額每次均為200元，2011年度上調(diào)幅度較大，由2010年的1400元，提高到1650元，月補助水平達到每人每月89元。

　　來自市民政局的數(shù)字統(tǒng)計，2000年，我市支出低保金181萬元，保障農(nóng)村低保家庭0.36萬戶，保障人數(shù)6043人。之后，全市支出低保金數(shù)額逐年大幅遞增，2010年達到4613萬元，受益低保對象數(shù)量也在不斷擴大。到2010年，全市保障農(nóng)村低保家庭達到2.79萬戶，受益人數(shù)46498人，分別比2000年提高了675%和669%，低保覆蓋率也由2000年的0.02%提高到3.58%。

　　民政：低保對象“應(yīng)保盡保”

　　如何保證低保金真正落實到需要的家庭，切實做到“應(yīng)保盡保”？市民政局救助科工作人員說，農(nóng)村低保實行個人申請、村（居）評議推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣級民政部門審批、三榜公示、社會化發(fā)放的運行機制。

　　在實際工作中，各級民政部門嚴格堅持應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、收支比對的三條原則；嚴格細化個人申請、村級評議、鎮(zhèn)級審核三個環(huán)節(jié)；嚴格開展一查、二聽、三訪的核查機制；嚴格執(zhí)行村級、鎮(zhèn)級、市級三級公示；嚴格落實年度核查、檔案管理、責(zé)任追究三項制度，切實保證低保政策公正有效地實施。