《關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）3月17日發(fā)布?！秷?bào)告》指出，去年我國(guó)農(nóng)業(yè)林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支出67.77億元，累計(jì)參保農(nóng)戶達(dá)到1.3億戶次。今年將完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，安排資金94.06億元。

　　根據(jù)《報(bào)告》，2010年中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出合計(jì)8898.54億元，增長(zhǎng)19.9%；2011年用于上述幾方面的支出安排合計(jì)10509.92億元，增長(zhǎng)18.1%。2011年的財(cái)政支出中，農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等支出也與民生密切相關(guān)，中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于保障和改善民生，民生支出合計(jì)將占中央財(cái)政支出的2/3左右?！秷?bào)告》顯示，2008年至2010年，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出累計(jì)2330.88億元，加上中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等安排的支出655.82億元和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出46.57億元，合計(jì)3033.27億元，實(shí)現(xiàn)三年中央財(cái)政對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建投入3000億元的規(guī)劃目標(biāo)。

　　《報(bào)告》指出，2010年我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到8.35億人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.95億人，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均120元，中央財(cái)政共補(bǔ)助560億元。支持未參保的關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)助63億元。2010年全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面達(dá)到24%，補(bǔ)助資金120億元。開展做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，基本養(yǎng)老金月人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1400元，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金共補(bǔ)助1561億元。

　　《報(bào)告》指出，2011年，我國(guó)將把城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到90%以上，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均120元提高到200元，中央財(cái)政安排760億元，增長(zhǎng)35.7%。支持將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍由全國(guó)24%的縣擴(kuò)大到40%的縣，并將城鎮(zhèn)無(wú)收入居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，安排補(bǔ)助資金131億元。將企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平提高140元左右，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保障問題，安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1796億元，增長(zhǎng)15.1%。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，安排資金94.06億元。

　　又訊3月17日發(fā)布的《關(guān)于2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》指出，2011年，我國(guó)將盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體基本生活。落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。2011年，城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別增加827萬(wàn)人、794萬(wàn)人、124萬(wàn)人和827萬(wàn)人。

　　2011年，我國(guó)將深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，完善支持企業(yè)“走出去”的財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)政策。