“如果有一天，我老無所依”，歌曲唱出了百姓心中的憂慮。養(yǎng)老金能否“養(yǎng)老”？可否“解憂”？在保障基金安全的前提下實現(xiàn)保值、增值是問題的關(guān)鍵。

　　今年“兩會”期間，證監(jiān)會主席助理朱從玖在新聞發(fā)布會上透露，將把“提高養(yǎng)老金投資比重”作為“未來工作的一個著力點”。與此同時，人保部部長尹蔚民表示，為應(yīng)對人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的巨大沖擊，將進(jìn)一步研究投資的辦法，使老百姓的“養(yǎng)命錢”隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷增值。

　　養(yǎng)老保險基金關(guān)乎老百姓退休后的生活質(zhì)量，被形象地稱為“養(yǎng)命錢”。不過，長期以來，由于投資渠道有限，這筆“養(yǎng)命錢”基本上處于“沉睡”狀態(tài)。政府高層如此表態(tài)，是不是意味著養(yǎng)老保險基金進(jìn)入資本市場指日可待？養(yǎng)老保險基金的“沉睡”狀態(tài)能否改變？投資收益率長期跑不贏CPI的被動局面能否改觀？

　　為此，記者專訪了我國社保專家、中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任、人力資源和社會保障部咨詢專家委員會委員鄭秉文教授。

　　記者：“養(yǎng)老金家族”均需借力資本市場證監(jiān)會提出“提高養(yǎng)老金投資比重將是未來工作的一個著力點”，這里所指的養(yǎng)老金是指哪一部分？國家養(yǎng)老儲備基金的全國社會保障基金(下稱“全國社?；?rdquo;)，還是基本養(yǎng)老保險基金或者企業(yè)年金？

　　鄭秉文：我個人理解，這三者都有。這三只基金作為我國養(yǎng)老保險不同層次的三個制度支撐，都需要實現(xiàn)基金的安全、保值、增值。其中，“全國社?；?rdquo;和企業(yè)年金早已實現(xiàn)市場化投資體制，但基本養(yǎng)老保險基金還依然處于銀行存款的狀態(tài)，因而，進(jìn)行市場化投資顯得更為迫切。

　　記者：“全國社保基金”自成立以來，就被允許可以將不超過40%的資產(chǎn)配置在資本市場，還有必要進(jìn)一步提升這一比例嗎？

　　鄭秉文：社?；鹗侵醒胴斦芸睢泄蓹?quán)劃撥設(shè)立的，屬于主權(quán)養(yǎng)老基金，也是一種戰(zhàn)略養(yǎng)老資產(chǎn)儲備，其設(shè)立的初衷就在于應(yīng)對未來老齡化高峰的出現(xiàn)、補充和提高未來養(yǎng)老保障的支付能力。

　　2001年到2010年這10年間，社保基金的平均投資回報率為9。8%，遠(yuǎn)高于同期的通貨膨脹水平，很好地實現(xiàn)了基金的保值增值。

　　根據(jù)測算，我國的養(yǎng)老高峰將出現(xiàn)在2030年左右，近10年內(nèi)不存在馬上支付的問題，風(fēng)險容忍度更高一些。我個人認(rèn)為，隨著資金規(guī)模的不斷擴大，可以進(jìn)一步上調(diào)其投資于資本市場的比例。

　　記者：據(jù)了解，我國基本養(yǎng)老保險基金規(guī)模逐年擴大，但收益率長期低于2%，還趕不上CPI的增速，此次證監(jiān)會提出將擴大養(yǎng)老金入市規(guī)模，是不是有著特別的意義？

　　鄭秉文：基本養(yǎng)老保險基金的規(guī)模最大、收益率最低、投資的壓力最大，如果能夠入市，的確是一個好事。