無憂保早報:據(jù)統(tǒng)計,截至2015年年底,廣州市60周歲以上戶籍老年人口147.5萬人,占人口總數(shù)的17.3%。廣州市非常關(guān)心和重視老齡事業(yè)發(fā)展,大力提升為老服務(wù)水平,著力傳承尊老敬老美德,切實提高老年人幸福感和獲得感。
近年來,廣州市積極深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革,陸續(xù)出臺《廣州市老齡事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于深化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革的實施意見》等三十余份涉老政策法規(guī),增強為老服務(wù)效能。最近,廣州市先后印發(fā)實施《廣州市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實施意見》、《廣州市人民政府關(guān)于全面深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的意見》等政策文件,加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革發(fā)展。
養(yǎng)老機構(gòu)床位5年增九成
一直以來,廣州市積極推動養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新,完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。制定實施《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(2013-2020年)》,新增獨立用地53處,面積144.42公頃,保障到2020年前養(yǎng)老機構(gòu)用地需求。新建城區(qū)和居住區(qū)按每千人4.5張床位的標準配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。目前,養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施總占地面積超過240萬平方米,人均0.28平方米,超過國務(wù)院提出的人均0.1平方米的標準。
重點推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)“1+5”新建項目、“1+6”擴建項目以及市老年病康復(fù)醫(yī)院等示范項目建設(shè)。近5年來,全市養(yǎng)老機構(gòu)床位從2.8萬張增加到5.3萬張,增長89.2%,每千名老人擁有床位數(shù)從24張增加到38張,增長58.3%,提前5年實現(xiàn)國務(wù)院提出的每千名老人擁有床位35~40張的目標。
大力推進各類居家養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè),社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率100%。近年來每年投入3200萬元為1.3萬名“三無”、高齡、獨居等困難老年人購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù), “三無”老年人免費入住公辦養(yǎng)老機構(gòu),低保低收入老年人入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)按照優(yōu)惠價格收費。
目前,廣州市建有居家養(yǎng)老服務(wù)部149個、居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心24個、日間托老機構(gòu)(助餐點)170個、家庭綜合服務(wù)中心186個、星光老年之家1460個,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積達到76萬平方米,全市建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能多樣的立體式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
完善“平安通”緊急呼援服務(wù)系統(tǒng)功能,用戶達4.1萬戶;實施“銀齡安康行動”,截至目前96.3萬名老年人參?!袄夏耆艘馔鈧C合保險”,覆蓋率達68.5%,參保人數(shù)居全省首位。其中五類特殊困難老年人由市福彩金統(tǒng)一資助購買。建立高齡老年人補貼制度,2010年8月起,為80歲以上老年人發(fā)放長者長壽保健金,并從2011年7月起提標擴面,發(fā)放范圍擴至70歲以上長者,“十二五”時期累計發(fā)放19.6億元。
老年文藝團隊1407個
近年來,廣州市以全覆蓋、多層次、多支撐、多主體為改革原則,以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為改革重點,以構(gòu)建長期照護體系為改革方向,建立起以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)為支撐的具有廣州特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前,全市養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)44家,23間納入醫(yī)保定點,2家老年??漆t(yī)院,3家老年護理院,與養(yǎng)老機構(gòu)通過簽約服務(wù)建立合作關(guān)系的醫(yī)療機構(gòu)103個,全市98%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主動為社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、日間托老機構(gòu)、農(nóng)村敬老院以及老年人家庭等提供契約式服務(wù)。同時加大政府醫(yī)療救助力度,資助困難老年人參加社會醫(yī)療保險,每年救助金額最高可達35萬元。
2015年,全市共有老年活動室2732個,同比增加370個,老年活動室日均活動人數(shù)超過10萬;老年文藝團隊1407個,經(jīng)常參加活動的老年人將近4萬人;老年體育團隊超過400個,經(jīng)常參加活動的老年人將近1萬人。
據(jù)了解,截至2015年底,全市共有老年大學(xué)32所、學(xué)員2.58萬人,老年學(xué)校68所、學(xué)員8727人,老年教學(xué)點200個、學(xué)員2.26萬人。全部社區(qū)、村均設(shè)有文化室。各級文化館、圖書館以及基層文體服務(wù)中心免費向老年人開放。
出臺政策法規(guī)30份
“十二五”時期從政策層面頂層設(shè)計老齡工作,陸續(xù)出臺《廣州市老齡事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施辦法》、《廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》、《廣州市退休人員社會服務(wù)管理規(guī)定》、《廣州市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實施意見》等三十余份涉老政策法規(guī)。
每千名老人養(yǎng)老床位38張
至2015年底,全市擁有各類養(yǎng)老機構(gòu)177個,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)65個,民辦養(yǎng)老機構(gòu)112個。養(yǎng)老床位數(shù)5.3萬張,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)1.76萬張,民辦養(yǎng)老機構(gòu)3.54萬張,總床位數(shù)比“十一五”期末2.87萬張增加近一倍。
年均發(fā)放4億長壽金
建立發(fā)放老年人津貼制度,2010年8月起為80歲以上老年人發(fā)放長者長壽保健金,并從2011年7月起提標擴面,發(fā)放范圍擴至70歲以上長者,“十二五”時期累計發(fā)放19.6億元。
意外傷害綜合保險覆蓋率68.5%
截至2016年9月底,全市參保老年人意外傷害綜合保險人數(shù)達96.3萬人(其中,統(tǒng)保人數(shù)84.7萬人,自付費人數(shù)11.65萬人),參保人數(shù)居全省各地市之首,覆蓋率達68.5%。
基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋
基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,持續(xù)提升基本養(yǎng)老保險待遇。企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)居民人均月養(yǎng)老金分別提高至3200元、869元、608元。出臺實施《廣州市退休人員社會服務(wù)管理規(guī)定》,78.22萬名企業(yè)退休人員納入社會化管理,社區(qū)管理率達95.02%。
各類社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)3096個
至2015年底,全市建成居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心24個、居家養(yǎng)老服務(wù)部149個、日間托老機構(gòu)170個、星光老年之家1460個、農(nóng)村老年人活動站點1142個、農(nóng)村五?;ブ簿狱c151個,為城鄉(xiāng)居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)保健、緊急援助、心理慰藉等養(yǎng)老服務(wù)。
年均制發(fā)10萬張老年人優(yōu)待卡
優(yōu)化老年優(yōu)待卡制發(fā)流程,大幅度壓縮制發(fā)時間,并將一年分三批集中受理改為工作日各街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)專窗實時受理,為全市老年人提供更為便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),年均辦卡約10萬張?!笆濉睍r期廣州市老年人持優(yōu)待卡搭乘市內(nèi)公共交通累計優(yōu)待金額32.3億。
設(shè)立297個老年教學(xué)點
截至2015年底,全市掛牌老年大學(xué)有19所、老年學(xué)校70所、老年教學(xué)點208個,老年學(xué)校和老年教學(xué)點覆蓋全市各區(qū)。
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