湖北:居民養(yǎng)老保險應(yīng)體現(xiàn)"社會公正"
2017-05-15 08:00:01
無憂保


湖北省人力資源和社會保障廳16日透露,在全國率先將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保合并實施,從今年7月1日起,全省已納入國家新農(nóng)保試點的地區(qū),合并實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。2012年,居民社會養(yǎng)老保險覆蓋全省。
湖北在全國率先進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點,將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保合并實施,實行全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險“全覆蓋”,是實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、惠民利民的又一重大舉措。當(dāng)然,在實施過程中,要堅持“人人享有”的養(yǎng)老保險工作理念,充分體現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體、社會公正”。
實施居民養(yǎng)老保險的核心就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌, 城鄉(xiāng)全覆蓋”。首先應(yīng)體現(xiàn)“?;?、全覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則,權(quán)利與義務(wù)對應(yīng)、保障水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);在制度設(shè)計上體現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”,實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋,同時繳費標準、個人賬戶、待遇計發(fā)等方面參照了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的制度模式,有利于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移對接;加大政府補貼,對勞動適齡階段的農(nóng)村居民給予繳費基數(shù)一定比例的“繳費補貼”,對超過勞動年齡階段的城鄉(xiāng)居民給予每月一定標準的“基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼”;設(shè)計多個繳費檔次供參保人選擇,適應(yīng)不同收入群體的需要。
按照我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)民60周歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。從性質(zhì)上來看,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險也是屬于國家普惠性質(zhì)的,應(yīng)該與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相一致。然而,城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民的生活成本更高,從“普惠”和“公平”的原則上來看,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險應(yīng)該以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險為參考。
婦女作為社會上的弱勢群體,有必要得到更多保障,而五年的差異很可能會使很多城鎮(zhèn)婦女放棄參保,進而影響到城鎮(zhèn)居民的參保比例,不利于全覆蓋進程的推行。因此,筆者建議,女性的參保年限可縮短至55周歲。
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