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廣東：深圳社保局開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) 正式回應(yīng)賬戶縮水事件
2017-05-16 08:00:01
無(wú)憂保
養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶“縮水”事件經(jīng)報(bào)道后，引起網(wǎng)友強(qiáng)烈反響和爭(zhēng)議，不少網(wǎng)友發(fā)帖對(duì)深圳社保局提出種種質(zhì)疑。2月25日下午，深圳社保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正面回應(yīng)此事。該局局長(zhǎng)秦群力、新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰、計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)胡繼紅出席了新聞發(fā)布會(huì)。記者就網(wǎng)友提出的問(wèn)題，請(qǐng)三位負(fù)責(zé)人一一解答。（深圳社保局書(shū)面回應(yīng)：深圳社保局關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息情況的說(shuō)明）
記息方法確有缺點(diǎn)，但不由市局制定
記者：這次的利率的調(diào)整是基于什么原則和考慮呢？有什么法律依據(jù)？利率調(diào)整是從什么時(shí)候開(kāi)始的？按照相關(guān)的政策，是否每年都會(huì)調(diào)整一次？
社保局：國(guó)家勞動(dòng)部1997年發(fā)布的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》規(guī)定“記賬利率暫由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參考銀行同期存款利率等因素確定并每年公布一次”。深圳是根據(jù)廣東省社保局公布的記賬利率來(lái)計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶利息的。這個(gè)利率具體如何制定出來(lái)，需要問(wèn)省社保局。
自國(guó)家發(fā)布了《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》后，1998年開(kāi)始，深圳每年都按有關(guān)規(guī)定對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的利息進(jìn)行調(diào)整。
記者：現(xiàn)在市民普遍反映這種計(jì)息方法不夠公平，會(huì)不會(huì)參考其他省市的做法重新制定新的記息方法？
社保局：現(xiàn)在的記息方法確實(shí)有缺點(diǎn)。但是，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，深圳沒(méi)有權(quán)利制定養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的利息計(jì)算方法。我們已經(jīng)向省社保局建議，對(duì)記息方法進(jìn)行完善。但是到目前為止，包括其他省市公布的記息方法在內(nèi)，都不能做到絕對(duì)的公平。我們希望有聰明才智之士，能提出一個(gè)十全十美的記息方法。
社會(huì)保險(xiǎn)基金是參保人的“養(yǎng)命錢(qián)”，個(gè)人賬戶更與每一個(gè)參保人直接相關(guān)。社?；鸸芾硇枰蠹业年P(guān)心和重視，參保人都來(lái)關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)政策，關(guān)心社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理，經(jīng)常了解和查詢個(gè)人賬戶的情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)我局的工作是最大的支持和幫助。社保局感謝“老水牛”等參保人（網(wǎng)友）提出的問(wèn)題和意見(jiàn)。
為避免因利率調(diào)整而產(chǎn)生的誤解再次發(fā)生，社保局將對(duì)個(gè)人賬戶余額查詢的顯示方法作出改進(jìn)，在省社保局未公布當(dāng)年個(gè)人賬戶記賬利率前，參保人查詢個(gè)人賬戶余額將只包括上年度的個(gè)人賬戶本息儲(chǔ)存額和當(dāng)年個(gè)人賬戶繳費(fèi)額。也就是說(shuō)，從今年3月份開(kāi)始，參保人看到的自己的賬戶余額將不包括當(dāng)年的利息，當(dāng)年產(chǎn)生的所有利息，將在省社保局公布養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶年度記賬利率后，統(tǒng)一發(fā)到個(gè)人賬戶上。省社保局公布年度記賬利率后，社保局將通過(guò)媒體及時(shí)向參保人通報(bào)有關(guān)情況，保障參保人的知情權(quán)。
社?；鸩粫?huì)流失 其收益由長(zhǎng)期存款產(chǎn)生
記者：社保賬戶不是虛擬的，按照目前這種計(jì)算利息的方法，那原來(lái)每個(gè)月多記的賬是怎么來(lái)的呢？重新計(jì)算后，這筆錢(qián)又流向哪里？
社保局：社?；鸬挠涃~方法和企業(yè)記賬方法不同，我們用的是收付實(shí)現(xiàn)制的記賬方法，到期才算利息，之前參保人看到的只是一個(gè)利息預(yù)算數(shù)額，并不是真正的收益。年度記賬利率公布后，我們重新結(jié)算后大家看到的數(shù)額才是參保人實(shí)際應(yīng)該得到的錢(qián)。這筆錢(qián)并沒(méi)有流失，還在養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金里面。
深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是既穩(wěn)健收益又高的，它的收益由長(zhǎng)期存款產(chǎn)生。國(guó)內(nèi)很多城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶都是虛的，但深圳的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶有相當(dāng)大的富余，個(gè)人賬戶是做實(shí)的。
記者：按照這種計(jì)算方法，如果同一個(gè)參保人去年底將養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶上的錢(qián)取走，就比今年再取要多拿一部分錢(qián)，而被多取走的這部分錢(qián)要由社保統(tǒng)籌基金支付。這樣一來(lái)，社保統(tǒng)籌基金不是流失了嗎？
社保局：不存在流失一說(shuō)。我們是嚴(yán)格按照國(guó)家《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》操作的。這個(gè)制度對(duì)利息如何計(jì)算、收入和支出如何記賬都有明確規(guī)定。
深圳的社?；鸩粫?huì)流失，更不會(huì)被社保局私下花掉。深圳社保局的運(yùn)行金費(fèi)全部由財(cái)政撥款，和社?；馃o(wú)關(guān)。任何單位和個(gè)人都不能動(dòng)用社?；稹Ｖ灰y行不倒閉，社?；鸾^對(duì)安全。
養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金累計(jì)結(jié)余511.99億元
記者：深圳市2009年養(yǎng)老個(gè)人帳戶余額是多少？這筆錢(qián)都做何用途？
社保局：深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)范，社?；鹬淮驺y行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌基金分別核算、分別管理，個(gè)人賬戶基金的利息全部歸個(gè)人賬戶基金所有。每年社?；鸬氖罩Ч芾砬闆r都由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，2006年國(guó)家審計(jì)署對(duì)深圳市社保基金管理情況審計(jì)后，做出了“基金運(yùn)行安全、平穩(wěn)”的評(píng)價(jià)。從2004年起，社?；鸬哪甓葲Q算和預(yù)算執(zhí)行情況均向市人大常委會(huì)匯報(bào)，接受人大的審議。
截至2009年12月31日，我市養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為682.24億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金累計(jì)結(jié)余511.99億元。累計(jì)結(jié)余的682.24億元之中，國(guó)債存量為19.33億元，其余為銀行存款，其中三年期定期存款占銀行存款總量的87.7%。
基金存款利息高于參保人個(gè)人賬戶利息
記者：87.7%的養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行存款是三年期定期存款，但是給每個(gè)參保人個(gè)人賬戶計(jì)算利息卻是根據(jù)當(dāng)年度的銀行存款利率來(lái)確定的，這么一來(lái)，基金每年的利息結(jié)余不是比每個(gè)參保人個(gè)人賬戶要高嗎？多出來(lái)的這筆錢(qián)到哪里去了？為什么不分配給每個(gè)參保人？
社保局：基金的存款利息確實(shí)比每個(gè)參保人個(gè)人賬戶的利息高。養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金在銀行產(chǎn)生的利息收益全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金，每年廣東省公布記賬利率后，我們就會(huì)將上一年度的利息計(jì)入每個(gè)參保人的個(gè)人賬戶中，多出來(lái)的部分利息仍保留在養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金這個(gè)“大盤(pán)子”里，絕對(duì)不會(huì)流失。具體結(jié)余多少利息，我們沒(méi)有專門(mén)的統(tǒng)計(jì)。目前，國(guó)家還沒(méi)有制定養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金收益的分配方法，結(jié)余的這部分錢(qián)如何處理，我們也不知道。深圳市社保局無(wú)權(quán)動(dòng)用這筆錢(qián)，也不能將這筆錢(qián)分配給參保人。
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