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浙江：率先推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋
2017-05-16 08:00:01
無憂保
77歲的何金根是杭州市淳安縣文昌鎮(zhèn)文昌村人。2009年12月4日，一個(gè)讓他“做夢也沒有想到”的事情發(fā)生了：政府給他發(fā)養(yǎng)老錢。而且今后，他每月都可以領(lǐng)到至少60元的“退休工資”了。
淳安縣從2009年12月1日起，在浙江省率先全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。得知這一好消息，全縣人民奔走相告。
記者日前從浙江省政府了解到，從2010年1月1日起，浙江全省所有市、縣（市、區(qū)）全部啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有本省戶籍，年滿16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外），非國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可參加。參保人自主選擇個(gè)人繳費(fèi)檔次，多繳多得。
同樣從這一天起，浙江全省約600萬城鄉(xiāng)老年居民開始享受到政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，支付終身。而且，省、市、縣（市、區(qū)）政府會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
“看這里，笑一下，好！”隨著“咔嚓咔嚓”聲，一張張幸福的笑容被永久定格。2010年元旦前夕，浙江省的數(shù)百萬白發(fā)蒼蒼的老人扎堆趕著到照相館拍照，以便辦理參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的手續(xù)。
德清縣社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)中心副主任陳建芳告訴記者，經(jīng)過前期調(diào)查摸底，全縣符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇的老人共有6萬多人，當(dāng)月每人60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金1月6日已發(fā)放到位。“僅此一項(xiàng)，德清縣級(jí)財(cái)政每年就需支付約3000萬元。”
而且，考慮到60周歲以上人員人多和年齡大的特殊性，德清縣、玉環(huán)縣等地勞動(dòng)保障部門與銀行協(xié)調(diào)，允許村（社區(qū)）指定專門人員，到銀行集中辦理存折，確保60周歲以上人員領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)農(nóng)村住戶處處長張申龍介紹，2009年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)第9年、農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)第25年列全國各省、自治區(qū)第一位，已無懸念。
但是，作為全國最先進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的省份之一，浙江省也率先感觸城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”帶來的壓力。“小河有水大河滿”，浙江省政府參事顧益康說，老百姓的“錢袋子”是國泰民安的柱石，國強(qiáng)民窮是不可持續(xù)的。
何夢根和73歲的老伴潘彩玉感慨地說，“我們老兩口每月加起來就有120元的收入了，足可以抵消一大部分柴米油鹽的開支。”
浙江省民政廳低保處處長蔡國華說，目前全省在冊的低保對象有69．82萬人，每人實(shí)際拿到手的“補(bǔ)差”低保金：城鎮(zhèn)居民為237．43元，農(nóng)村為131．06元。“顯然，每個(gè)月每人至少增加60元，對于他們是筆不小的新收入。”
“我們不僅貫徹實(shí)施的全國最快，在政策的覆蓋面和工作的進(jìn)度上也是全國領(lǐng)先的。”據(jù)浙江省副省長陳加元介紹，2009年9月22日，浙江省政府發(fā)出了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》，國務(wù)院新農(nóng)保政策覆蓋的是農(nóng)村居民，浙江則把未納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民也納進(jìn)來。
現(xiàn)在可以說，在養(yǎng)老的社會(huì)保障上，浙江省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。陳加元說，“當(dāng)然，進(jìn)一步深化完善實(shí)施的工作還有很多很多。”
有專家指出，不要把改善民生看成是賠錢，看成是壓力，改善民生也是刺激消費(fèi)、推動(dòng)增長。而且只有“底線普惠公平”，民生改善了，對發(fā)展的信心增強(qiáng)了，對黨和政府的信賴也就增加了，這是發(fā)展的本錢，也是執(zhí)政的本錢。
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