無(wú)憂保資訊：中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原副主席周延禮24日在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2016》發(fā)布式上表示，中國(guó)人口老齡化正在加速發(fā)展，對(duì)社會(huì)保障制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)政府財(cái)政收支將造成越來(lái)越大的壓力，不僅危及到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而且也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

　　周延禮表示，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出“加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案”。養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是個(gè)系統(tǒng)性的大工程，除了加快進(jìn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革外，企業(yè)年金和職業(yè)年金作為“第二支柱”養(yǎng)老金的改革發(fā)展也是重中之重。

　　周延禮稱，保險(xiǎn)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)的重要力量，為完善我國(guó)多支柱、多層次社會(huì)養(yǎng)老保障體系發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。首先，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)層面，商業(yè)保險(xiǎn)為社會(huì)保險(xiǎn)提供精算技術(shù)和管理支持，為政府減輕財(cái)政壓力；在企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)層面，商業(yè)保險(xiǎn)為養(yǎng)老金計(jì)劃的發(fā)起、運(yùn)營(yíng)、給付提供全程服務(wù)，成為社會(huì)保障體系的重要承擔(dān)者；在個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)層面，商業(yè)保險(xiǎn)提供多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)保障的不足。

　　其次，年金業(yè)務(wù)已經(jīng)是保險(xiǎn)業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2004年《企業(yè)年金基金管理試行辦法》頒布，以此為契機(jī)，保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)始成立養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，積極參與企業(yè)年金市場(chǎng)和其他養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)。截至目前，5家專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在企業(yè)年金市場(chǎng)承擔(dān)了受托人、賬戶管理人和投資管理人的角色。

　　最后，這5家公司充分發(fā)揮了保險(xiǎn)業(yè)在方案咨詢與設(shè)計(jì)、服務(wù)、穩(wěn)健投資等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，獲得了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。截至2015年底，受托管理企業(yè)數(shù)、職工數(shù)和資產(chǎn)分別為4.71萬(wàn)家、928萬(wàn)人和4170億元，占相應(yīng)企業(yè)年金法人受托業(yè)務(wù)的92%、76%和73%。在20家投資管理機(jī)構(gòu)中，7家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資管理資產(chǎn)4791億元，占市場(chǎng)份額的52%。

　　周延禮表示，中國(guó)“第二支柱”的發(fā)展仍然嚴(yán)重滯后，無(wú)論是從參加的企業(yè)數(shù)，職工數(shù)還是資產(chǎn)規(guī)模都無(wú)法與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比。如果這一狀況在未來(lái)一二十年得不到根本性轉(zhuǎn)變，中國(guó)將很難應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。因此，加快年金制度發(fā)展并構(gòu)建比例合理的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是當(dāng)務(wù)之急。

　　周延禮強(qiáng)調(diào)，年金制度是一種長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄安排，基金的保值增值也是企業(yè)和職工最關(guān)心的核心問(wèn)題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在長(zhǎng)期資產(chǎn)負(fù)債管理方面的優(yōu)勢(shì)，不斷提升投資能力，為年金基金提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資收益率，吸引更多企業(yè)建立年金制度。其次，年金化發(fā)放是未來(lái)年金制度的必然選擇，也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要領(lǐng)域，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)提供固定年金和變額年金等多種養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)取期服務(wù)創(chuàng)新，滿足人民群眾多樣化的養(yǎng)老保障需求。

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