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2016年延遲退休年齡最新消息：延遲退休需要前提條件
2017-05-19 08:00:01
無憂保
2016年延遲退休年齡最新消息：延遲退休需要前提條件 最近，人社部網(wǎng)站發(fā)布了該部下屬若干研究所所長對延遲退休的解讀。作為專家，這些所長在支持延遲退休的同時，也注意到了延遲退休可能引發(fā)的問題。特別是“延遲退休對大齡勞動者，尤其是技能單一的大齡勞動者的就業(yè)有一定影響”。實際上，解決好城鎮(zhèn)大齡勞動者的工作難題，乃是延遲退休的前提。
對此，所長們提出，“需要開發(fā)更多的合適崗位，采取有針對性的就業(yè)扶持政策，支持這些勞動者就業(yè)，加強對大齡勞動者的權(quán)益保障。因此，實施延遲退休政策需要制定相應(yīng)的配套政策措施，盡可能消除消極影響。”“一方面，要加強對老年人的就業(yè)培訓(xùn)和勞動保護，減少歧視，另一方面，對于無法就業(yè)的老年人要有相關(guān)福利保障政策?！? 大齡勞動者失業(yè)或低收入就業(yè)對延遲退休的影響，筆者去年曾撰文（《延遲退休會動誰的奶酪》，本報2015年11月5日）談過。在筆者看來，延遲退休之所以會遭到那么多人反對，一個重要的原因是替大齡勞動者就業(yè)問題“背鍋”。筆者指出，第一，歷史上，企業(yè)在使用藍領(lǐng)（體力）勞動者時，優(yōu)先選擇年輕勞動者，導(dǎo)致“4050”人員（即女性40歲以上、男性50歲以上）就業(yè)難。第二，民工荒的出現(xiàn)迫使企業(yè)放寬用工年齡。但由于城鄉(xiāng)生活水平與生活開支的差異，城鎮(zhèn)大齡勞動者生活開支要比同齡農(nóng)民工高，因而對工資的要求也比同齡農(nóng)民工高。第三，如果身為藍領(lǐng)的城鎮(zhèn)大齡勞動者與高齡農(nóng)民工競爭上崗，可能有兩個結(jié)果:或者因?qū)べY要求高而被高齡農(nóng)民工替代，或者與高齡農(nóng)民工獲得一樣的工資，而這樣的工資在城鎮(zhèn)是難以生活的。正因為如此，所以“在中國，延遲退休卻可能意味著60多歲的人既不能退休，也沒有工作”。
大齡勞動者中，從事體力勞動的占多少？中國人民大學(xué)學(xué)者葛玉好、張吉強指出，按行業(yè)劃分，“農(nóng)林牧漁業(yè)”、“采礦業(yè)”、“制造業(yè)”、“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”、“建筑業(yè)”、“電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)”等行業(yè)對體力的要求較高。2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，上述行業(yè)中55歲到59歲的就業(yè)人口占到全國該年齡段總就業(yè)人口的86.43%。這意味著藍領(lǐng)大齡勞動者的就業(yè)是涉及面相當廣的大問題。
大齡勞動者中，還有一部分人值得關(guān)注，這就是前面專家提到的“技能單一的大齡勞動者”。在筆者看來，體力勞動者說不上技能單一。因為他們的工作技術(shù)含量低，經(jīng)過短期培訓(xùn)（幾天或1~2個月）就可以勝任，所以他們改行比較容易。倒是許多技術(shù)工人，他們所學(xué)技術(shù)通常是專用于某一行業(yè)、工種，技術(shù)層次較高、技術(shù)專用性較強。而為了掌握這門技術(shù)，他們需要在技校和實際工作中學(xué)習(xí)幾年到十幾年。
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