2016延遲退休養(yǎng)老年齡最新政策解讀:為何采取小步漸進的方式?延遲退休是否因為養(yǎng)老金收不抵支?
2017-05-19 08:00:01
無憂保


2016延遲退休養(yǎng)老年齡最新政策解讀:為何采取小步漸進的方式?延遲退休是否因為養(yǎng)老金收不抵支? 近日,在人社部舉行的二季度發(fā)布會上,新聞發(fā)言人李忠表示,對延遲退休政策將小步慢提、逐步到位。為何采取小步漸進的方式?延遲退休是否因為養(yǎng)老金收不抵支?調整退休年齡意味著所有人要“齊步走”嗎?對此,記者采訪了中國人民大學教授鄭功成。
因為養(yǎng)老金收不抵支嗎
延遲退休受多因素影響,養(yǎng)老金當前面臨問題不是不足而是如何防貶值
記者:影響退休年齡有哪些因素?
鄭功成:我認為,延遲或調整法定退休年齡需全面把握相關因素:一是人均預期壽命。壽命延長則工作年限應當適當延長。二是勞動力供求狀況。供過于求時當然不能延長法定退休年齡,供不應求時則不能不延長法定退休年齡,當供求關系發(fā)生變化后,自然也應當調整退休年齡。三是受教育年限。受教育程度越高,工作年限也需要相應延長,否則便是人力資源的巨大浪費。四是人口老齡化程度。步入老年型社會后,基于代際公平與可持續(xù)發(fā)展的需要,就業(yè)人口的年齡必然需要遞增。五是性別平等。在當代社會,如果女性退休過早,或者與男性退休年齡差距過大,意味著強行過早地剝奪了女性的工作權利和參與社會的發(fā)展空間。
就我國而言,人均預期壽命與人們受教育年限都在持續(xù)不斷延長,勞動力供求關系正在從可以無限供給的時代向每年凈減少適齡勞動人口數(shù)百萬的時代轉變,再加上少子高齡化趨勢不可逆轉,追求包括性別平等在內的社會公正呼聲日益高漲,這些客觀事實決定了逐步延遲法定退休年齡確實是一個必然的選擇。
記者:有人認為延遲退休是因為養(yǎng)老金收不抵支。您如何看?
鄭功成:我一直不贊成將延遲退休與養(yǎng)老金制度捆綁在一起,因為通過延遲退休來解決養(yǎng)老金支付難題的看法是本末倒置,也是有損社會契約精神、直接減損公民權益的做法。因此,盡管延遲退休對養(yǎng)老金制度確實會產生影響,但這種相關性只是根據(jù)前述諸因素調整法定退休年齡后產生的一個客觀結果。即使因此增加了養(yǎng)老保險繳費收入,也應當按照長繳多得反饋于參保者。
就我國而言,截至2015年底,全國社?;鹄硎聲e累的養(yǎng)老戰(zhàn)略儲備金已超1.5萬億元,人社部公布的全國養(yǎng)老保險基金結余亦達4萬億元,養(yǎng)老保險基金結余還在逐年增長,局部地區(qū)的收支缺口只是全國統(tǒng)一的法定制度被地區(qū)分割所異化了的不良結果。因此,當前面臨的問題不是基金不足,而是如何防止基金貶值的問題。
記者:有人認為如果延遲退休,繳納養(yǎng)老保險費的時間長了,領取養(yǎng)老金的時間短了,很不劃算。您怎么看?
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