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社保改革需要公眾參與 尤其是養(yǎng)老保險信息的透明度
2017-05-20 08:00:02
無憂保
必須看到，由人社部延遲退休調(diào)研引發(fā)的公眾對養(yǎng)老金賬戶巨額資金缺口等現(xiàn)行養(yǎng)老金政策的反彈與質(zhì)疑，主要原因就在于，養(yǎng)老金賬戶信息不夠透明。也正因為這些對民眾來說有切身利益相關(guān)的重要信息公開透明性極其欠缺，才導(dǎo)致了類似延遲退休調(diào)研等政策的風(fēng)吹草動便引發(fā)公眾不安，從而給這些信息的公開透明與為公眾所接受制造了更大的難題。
與此同時，因為權(quán)威數(shù)據(jù)等不能及時、渠道化發(fā)布，其結(jié)果必然是各種媒體、社會渠道等各顯神通，最終導(dǎo)致公眾陷入更大的信息迷茫。但是，造成這樣的不堪局面是不是僅僅因為發(fā)布不及時、渠道不暢呢？很顯然，不是！比發(fā)布不及時、渠道不暢等更值得憂慮的應(yīng)該是目前社保制度設(shè)計上的重大制度缺陷。就養(yǎng)老金來說，雖說歸民眾所有，但民眾對自己的養(yǎng)命錢卻始終缺乏必要的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表決權(quán)。
先說知情權(quán)，知情權(quán)是表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表決權(quán)的前提與基礎(chǔ)，也是憲法賦予民眾的一項基本權(quán)利。既然是養(yǎng)命錢，這個錢有多少，賬戶的被動情況等，民眾應(yīng)該知曉，這既是常識，也是常理。再說表達權(quán)，因為錢是民眾的，這個錢如何保證保值增值，如何使用等，民眾應(yīng)該有發(fā)言權(quán)，好的制度應(yīng)該在制度設(shè)計之初就要保證這種表達權(quán)能夠落到實處，譬如本次人社部延遲退休調(diào)研，如果民眾有法定的表達權(quán)，那么結(jié)果就完全不是現(xiàn)在這個樣子，即不是人社部忙著澄清再澄清，而會呈現(xiàn)出難得的民主實踐機會與圖景。而監(jiān)督權(quán)與表決權(quán)則是確保民眾不僅可以支配自己的養(yǎng)命錢，而且還能通過更深層次的介入，讓自己的切身利益得到最大化的體現(xiàn)與實現(xiàn)，以增厚民生福祉。
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