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5月1日起全國社?；鹪隽抠Y金入市有章可循
2017-05-24 08:00:02
無憂保
《全國社會保障基金條例》已經(jīng)2016年2月3日國務(wù)院第122次常務(wù)會議通過，昨日正式公布，自2016年5月1日起施行。分析認(rèn)為，條例頒布后，全國社保的增量資金投資A股市場將有章可依，在各方準(zhǔn)備就緒之后，有“最穩(wěn)健資金”之稱的社保增量資金有望加快入市步伐。此外，周一晚間，美元指數(shù)快速走低，分析認(rèn)為，有關(guān)“美聯(lián)儲4月將緊縮貨幣”的猜測存在較大不確定性，市場并未就此達(dá)成共識，人民幣短期內(nèi)的貶值壓力弱化。
5月1日起全國社?；?/a>增量資金入市有章可循
《條例》顯示，全國社會保障基金理事會應(yīng)當(dāng)審慎、穩(wěn)健管理運營全國社會保障基金，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的比例在境內(nèi)外市場投資運營全國社會保障基金。全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應(yīng)當(dāng)堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)。
全國社會保障基金理事會制定基金的資產(chǎn)配置計劃、確定重大投資項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估，并集體討論決定。并且，應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險管理和內(nèi)部控制辦法，在管理運營的各個環(huán)節(jié)對風(fēng)險進(jìn)行識別、衡量、評估、監(jiān)測和應(yīng)對，有效防范和控制風(fēng)險。全國社會保障基金理事會可以將全國社會保障基金委托投資或者以國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式投資。
華泰金融團(tuán)隊首席分析師羅毅認(rèn)為，《條例》由國務(wù)院親自出臺，拔升全國社會保障基金規(guī)范運作的戰(zhàn)略高度。此前，全國社會保障基金在法律監(jiān)管上一直沿用2001年財政部、勞動和社會保障部發(fā)布《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，《條例》從國家最高行政機(jī)關(guān)意志出發(fā)規(guī)范全國社會保障基金管理運營，將進(jìn)一步提升基金籌集和使用方案上的審慎性，投資運作的穩(wěn)健性，更利于實現(xiàn)資金保值增值。
增量資金“正能量”肯定會有 但不宜解讀為“政策護(hù)盤”
羅毅指出，本次從國家層面允許地方社會保險基金委托全國社會保障基金管理運營，是以國家信譽為背書為全國社會保險基金的投資運營提供一個安全的出口，增強(qiáng)地方養(yǎng)老保險基金向中央歸集的力度，避免地方分散投資的低效和盲目投資的風(fēng)險，促進(jìn)全國社會保障基金從短期集中管理運行過渡到中長期的多元化基金管理模式。近年廣東、山東等省份已經(jīng)試點入市，廣東省委托資金1000億元，累計投資收益173億元。2015年山東省委托全國社?；?/a>理事會管理基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金1000億元。
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