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標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險制度保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險
云南省兩會：繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革
2017-05-26 08:00:01
無憂保
2014年，我國老齡人口已突破2.5億大關(guān)，老齡人口比例嚴(yán)重超過老齡化標(biāo)準(zhǔn)，我國早已步入老齡社會。隨著人口老齡化的壓力，養(yǎng)老問題備受社會各界關(guān)注。今年云南省兩會上，養(yǎng)老問題也成了關(guān)注焦點。不少委員將目光投向養(yǎng)老服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提出了諸多養(yǎng)老建議。
政策助力
《政府工作報告》提出：
2016年，云南將加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險政策體系，繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。并推動落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建養(yǎng)老機構(gòu)床位1.6萬張。
完善
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
省政協(xié)委員楊萍等人認(rèn)為，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)解決了社會養(yǎng)老機構(gòu)不足的困難，將大齡下崗女職工和缺乏生活照顧、需要居家看護(hù)的孤老這兩個困難群體需要相結(jié)合，調(diào)動社會和企業(yè)的力量出資建立家庭養(yǎng)老院，成為老人、養(yǎng)護(hù)員、政府和多方受益的良好模式。但如果長期采用大齡下崗女職工作為服務(wù)者，不引進(jìn)年輕化的專業(yè)人才，社區(qū)居家養(yǎng)老也很難發(fā)展到新的高度。而云南社區(qū)居家養(yǎng)老還存在場地緊缺、資金緊缺、專業(yè)服務(wù)隊伍緊缺、配套設(shè)施緊缺等問題。
對此，楊萍等人建議，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)及辦公場地納入新建社區(qū)規(guī)劃。對原有社區(qū)，則由政府規(guī)劃并出資對已建及老城區(qū)進(jìn)行調(diào)劑和配置，不能把社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)及辦公場所的設(shè)置推給無能為力的社區(qū)了事。另外，還建議有計劃地培養(yǎng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的專業(yè)服務(wù)人才，在職業(yè)技術(shù)學(xué)院(校)中設(shè)置相應(yīng)專業(yè)；在年度財政計劃中專列居家服務(wù)專項資金，并將其列為保民生工程的配套資金；把社區(qū)居家服務(wù)系列的專業(yè)管理人員列為財政供養(yǎng)的事業(yè)單位人員；還可以通過政策的扶持和推動，讓資金比較雄厚的各行各業(yè)從不同角度關(guān)注和介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，甚至可以引入國外合作伙伴；同時還要引進(jìn)國外先進(jìn)養(yǎng)老管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定和出臺我省的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從一開始就使這項新興產(chǎn)業(yè)得到規(guī)范，使之能依法合規(guī)地健康發(fā)展。
放寬
養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)發(fā)展
省政協(xié)委員蔣興建認(rèn)為，云南已是一個典型的快速老齡化和“未富先老”省區(qū)，云南老齡人口增長速度加快，這意味著，社會供養(yǎng)系數(shù)上升、家庭養(yǎng)老功能弱化、社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等問題出現(xiàn)，將給云南經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大壓力。此外，云南省現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)供需矛盾突出，普遍存在規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施短缺等問題，服務(wù)功能不全，管理水平不高，維持運轉(zhuǎn)較為艱難。
因此，蔣興建在提案中建議，要充分發(fā)揮云南發(fā)展養(yǎng)老健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，明確全省發(fā)展養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、空間布局、產(chǎn)業(yè)體系、實施路徑，通過加強頂層設(shè)計形成有效運行的服務(wù)與管理體系，并豐富養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?！鞍l(fā)展養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)既有利于擴大內(nèi)需、刺激消費，又能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)定民生、解決家居后顧之憂。這個項目應(yīng)當(dāng)成為云南加快經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求和擴大對外開放的迫切需要。”
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