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2016年養(yǎng)老保險制度改革最新消息：如何積極應對人口老齡化問題
2017-05-26 08:00:01
無憂保
2016年養(yǎng)老保險制度改革最新消息：如何積極應對人口老齡化問題。60歲以上老年人超過兩億,空巢老人突破1億,失能半失能老人將近4000萬……我國“銀發(fā)浪潮”來襲,各種老齡問題接踵而至
在經濟總體水平尚不發(fā)達的情況下,我國已進入老齡社會,“未富先老”“未備先老”矛盾凸顯。積極應對人口老齡化,迫切需要從全局上對改革思路、戰(zhàn)略布局進行頂層設計。
如何積極應對人口老齡化問題,讓老人安享晚年,近日,部分全國政協(xié)委員、有關部委領導和專家學者紛紛為中國式養(yǎng)老問題建言獻策。
將應對人口老齡化確立為我國基本國策
盡快制定或修訂社會保障法、社會救助法、慈善事業(yè)法等法律法規(guī),進一步明確老年人應享有的養(yǎng)老、福利、醫(yī)療、服務等各項權利,明確養(yǎng)老機構和養(yǎng)老服務人員的法律地位,建立起一整套比較完備的應對人口老齡化和老年人權益保障的法律制度。
“我國人口老齡化規(guī)模大、勢頭猛、程度高、不平衡等特征,可能會沖擊我國現行社會保障體系,影響國民經濟可持續(xù)發(fā)展,成為新的基本國情和經濟社會發(fā)展不可回避的重大挑戰(zhàn),成為關系國計民生、關系國家長治久安和民族興衰的長期性全局性戰(zhàn)略性問題?！比珖f(xié)社會和法制委員會副主任張世平說,如果不能從全局高度加強統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一行動,不動員和整合各方面力量,將難以應對嚴峻老齡化形勢的挑戰(zhàn)。為此,她建議將積極應對人口老齡化確立為我國經濟社會發(fā)展的一項基本國策,通過全面、系統(tǒng)、持續(xù)的政策干預和有效應對,將人口老齡化對經濟社會發(fā)展的不利影響降到最低,確保實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興。
張世平認為,在有關法律法規(guī)中,應明確規(guī)定和具體體現應對老齡化的基本國策,有效解決法律法規(guī)不健全、不配套以及有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題。盡快制定或修訂社會保障法、社會救助法、慈善事業(yè)法、社會服務保障法等法律法規(guī),進一步明確老年人應享有的養(yǎng)老、福利、醫(yī)療、服務等各項權利,明確養(yǎng)老機構和養(yǎng)老服務人員的法律地位,建立起一整套比較完備的應對人口老齡化和老年人權益保障的法律制度。
她建議,從國家戰(zhàn)略高度做好頂層設計,借鑒發(fā)達國家有關理念和經驗,加強面向老年人的健康服務、疾病治療、困難救助、社會關懷等基本制度建設。按照自愿原則,實行有行業(yè)區(qū)別、有崗位差別的彈性退休制度。重視“適老化”,強化建筑、交通、服務等方面及相關產品的適老功能。
“應建立起政府、市場、社會、家庭和公民各盡其職的養(yǎng)老服務責任體系?！泵裾可鐣＠痛壬剖聵I(yè)促進司司長俞建良認為,我國應進行多元驅動,積極養(yǎng)老,充分發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、兜底和監(jiān)管中的主導作用,社會力量在養(yǎng)老服務中的主體作用,市場在資源配置中的決定性作用,家庭和個人的基礎作用,形成政府、企業(yè)、社會和公民四力平衡協(xié)調驅動的運行機制,推動養(yǎng)老服務體系均衡、協(xié)調、健康、多元發(fā)展。
“‘健康危機’在催逼我們,必須構建一套民眾認可、社會成本低、智慧化程度高的精準化健康管理驅動新機制?！敝袊】倒芾韰f(xié)會會長郭渝成認為,健康管理是一項涉及立法、行政、管理、產業(yè)、科技、保障多領域、多層次、多方面的系統(tǒng)工程,需要全面協(xié)調抓好系統(tǒng)化的頂層設計,防止顧此失彼,必須要發(fā)揮各方的力量。他提出四方面建議:
首先,政府政策要支持。各級政府應把全民健康管理事業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重點,在健康管理制度建設、規(guī)劃立項、經費保障、監(jiān)督管理等方面予以傾斜,發(fā)揮政府在構筑個人、家庭、社區(qū)、城市健康管理環(huán)環(huán)相扣的健康管理服務中的主導作用。
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