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降養(yǎng)老金費率面臨諸多“前提” 商業(yè)養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策將出臺
2017-05-27 08:00:02
無憂保
歲末年初，中國社會保障體系改革引入新話題：剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議表示，“降低社會保險費，研究精簡歸并‘五險一金’”，將成為2016年降低企業(yè)成本的重要突破口。
“十三五”規(guī)劃建議，生育保險與基本醫(yī)療保險合并，中國社保體系從“五險一金”變?yōu)椤八碾U一金”—由于2015年已經(jīng)下調(diào)了失業(yè)、工傷和生育保險的費率，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險成為2016年費率下調(diào)的唯二選項。而降低養(yǎng)老保險金費率，勢必會給本已捉襟見肘的基本養(yǎng)老體系帶來更大壓力。據(jù)2014年全國社會保險基金預(yù)算顯示，養(yǎng)老保險金費率每降低1個百分點，就將減收600億-800億元。
12月26日，中國社科院社會保障論壇在北京召開，作為一場可能是國內(nèi)最高規(guī)格的社會保障公開論壇，在建立“多層次混合型”養(yǎng)老保障體系的大主題下，降費率被與會的官員和專家屢次提及。而面對基本養(yǎng)老保險的個人賬戶改革難以推進的困境，政策對個人儲蓄型養(yǎng)老保險的配套支持成為論壇討論的重點。
降養(yǎng)老金費率面臨諸多“前提”
中國企業(yè)對社保費率過高的不滿已有多年，人社部公開承認我國養(yǎng)老險費率偏高。據(jù)此前援引的美國社保局資料，中國企業(yè)和個人承擔的社保費率，在173個被統(tǒng)計國家中居第13位。
實施多年的“五險一金”社保繳費中，主要是總費率達28%的養(yǎng)老保險（單位繳費20%、個人繳費8%）和8%的醫(yī)療保險（單位繳費6%、個人繳費2%）。2015年，國家對失業(yè)、工傷和生育保險的費率進行了調(diào)整，三者加起來總共約降了2%。
盡管繼續(xù)降低社會保險費是這次中央經(jīng)濟工作會議提出的明確要求，但在養(yǎng)老金支付壓力與日俱增的情況下，諸多“前提”成為攔路虎。
此次論壇上，人社部社會保障研究所所長金維剛稱，降低養(yǎng)老保險金費率必須創(chuàng)造一定條件，“現(xiàn)在有一些地方，當期的養(yǎng)老基金還存在收不抵支的問題，如果不創(chuàng)造一定的條件、貿(mào)然降低費率，顯然有風險。所以必須要創(chuàng)造條件，首先是提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌”。
從上世紀90年代起，中央政府已經(jīng)提出要提高養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次，2010年，“基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌”也被寫入《社會保險法》，但時至今日，養(yǎng)老保險基金不僅沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，甚至連省級統(tǒng)籌也未全部實現(xiàn)。
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