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商業(yè)養(yǎng)老保險期待財稅支持 建議擴大養(yǎng)老險稅優(yōu)政策范圍
2017-05-27 08:00:02
無憂保
商業(yè)養(yǎng)老保險期待財稅支持 建議擴大養(yǎng)老險稅優(yōu)政策范圍，“養(yǎng)老保險‘第三支柱’目前發(fā)展相對滯后，亟需調(diào)整改革?！薄皯?yīng)推動商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)揮更大作用，發(fā)揮其長期資金優(yōu)勢和機構(gòu)投資者作用?！倍辔粚＜液蜆I(yè)內(nèi)人士在日前召開的中國社會科學院社會保障論壇上如是表示。同日發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》亦建議，加大養(yǎng)老保險資金向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)傾斜力度，鼓勵養(yǎng)老保險資金擴大另類投資力度，打造保險系的養(yǎng)老金管理公司，促進大資管時代金融協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于上述目標，專業(yè)人士認為，目前相關(guān)財稅、監(jiān)管等支持政策還有進一步完善空間。
第三支柱成發(fā)展短板
據(jù)中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹，目前我國商業(yè)養(yǎng)老保險規(guī)模很小，在資產(chǎn)占GDP比重、替代率、密度、深度等方面的規(guī)模與發(fā)達國家仍有差距。
“從中國現(xiàn)實情況看，基本養(yǎng)老保險‘第一支柱’獨大的格局還沒有根本改變，第一支柱日漸不堪重負，替代率水平逐年下降；第二支柱、第三支柱的發(fā)展還相對滯后?！敝袊１O(jiān)會副主席黃洪認為，養(yǎng)老保險亟需調(diào)整改革。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠表示，“第三支柱”發(fā)展狀況不理想的原因有三：一是保險公司仍需慎重考慮投資能力與通貨膨脹率之間的距離；二是機構(gòu)投資人在中國資本市場上可控投資渠道相對較少；三是市場中介不發(fā)達，保險營銷過多依靠銀行，影響力不足。
在全國社保基金理事會副理事長王忠民看來，“第三支柱”的核心問題是每一個自然人名下有充足的所有權(quán)資本，可以投資、使用、收益，無風險回報的金融市場中，對個人項下的保險端給予稅收優(yōu)惠，會使大量財富流入這一端。
商業(yè)養(yǎng)老保險期待財稅支持
黃洪表示，商業(yè)養(yǎng)老保險可以提供更多的風險保障手段，利用其長期負債獲得的資金服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期投資，可以緩解金融結(jié)構(gòu)失衡，從而促進信貸支撐型的投資方式向多樣化融資的投資方式轉(zhuǎn)變。
黃洪建議，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，需要明確三個原則：一是堅持政策引導，完善財稅、監(jiān)管等支持政策，在商業(yè)養(yǎng)老保險購買、投資、積累、領(lǐng)取等各個階段給予相應(yīng)的政策支持；二是堅持市場化方向，充分發(fā)揮市場機制作用；三是充分發(fā)揮商業(yè)保險機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新和擴大商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)。“在商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系方面，應(yīng)加強制度的頂層設(shè)計，盡早建立分擔合理、可持續(xù)、長期精算平衡的市場化養(yǎng)老保障體系，選擇符合中國國情的發(fā)展方式。”
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