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當(dāng)“老有所養(yǎng)”遭遇“未富先老” 養(yǎng)老保障該何去何從？
2017-05-27 08:00:02
無憂保
當(dāng)“老有所養(yǎng)”遭遇“未富先老”，養(yǎng)老保障該何去何從？
11月27日，平安養(yǎng)老保險股份有限公司董事長杜永茂在由21世紀經(jīng)濟報道報社主辦的“21世紀保險年會”上給出的對策是，“關(guān)鍵在于養(yǎng)老金儲備?！蹦壳?，雖然中國養(yǎng)老金儲備體系已經(jīng)初步形成，在養(yǎng)老金頂層設(shè)計、儲備速度、保障范圍以及運行情況等已經(jīng)取得一定進展，但面對中國老齡化、高齡化加劇的趨勢，中國養(yǎng)老金儲備水平過低的問題依然十分突出。
對于存在的問題，杜永茂建議，“中國養(yǎng)老金儲備核心在于制度建設(shè)和投資增值。因此需要加快第一支柱市場化投資，降低第二支柱企業(yè)建立門檻，擴大到有固定收入人群的年金，建立中國版第三支柱個人養(yǎng)老賬戶，即推動儲蓄性養(yǎng)老向投資型養(yǎng)老儲備轉(zhuǎn)變。同時，發(fā)揮商業(yè)公司作為養(yǎng)老金投資主體的作用，推動我國養(yǎng)老金整體儲備水平快速提升?！? 養(yǎng)老金儲備三支柱參差不齊
近年來，在國家政策推動下，我國養(yǎng)老保障事業(yè)取得一定成績。對此，杜永茂認為，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是養(yǎng)老頂層設(shè)計清晰?！暗谝恢е?，基本養(yǎng)老保險制度改革進程加快，制度整合力度加強，更加體現(xiàn)公平性和效率性的結(jié)合；第二支柱，年金制度將擴展到機關(guān)事業(yè)單位和軍人領(lǐng)域，覆蓋面進一步擴大；第三支柱，個人延稅養(yǎng)老制度正積極準備，擇時推行?！? 二是養(yǎng)老金儲備速度加快?！暗谝恢е?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1316530/">基本養(yǎng)老金結(jié)余從2009年1.32萬億元增長到2014年3.56萬億元，年均增長34%；第二支柱，基金積累從2006年的910億元增長到2014年的7689億元，年均增長93%；第三支柱，2001-2014年均增長17%，累計約為1萬億元（不含儲蓄性養(yǎng)老）?！? 三是養(yǎng)老保障惠及面擴大?！暗谝恢е鶇⒈Ｈ藬?shù)從2009年3.2億人增長到2014年8.4億人，年均增長33%；第二支柱，建立企業(yè)數(shù)從2006年2.4萬戶增長到2014年7.48萬戶，年均增長26%；參加職工數(shù)從2006年964萬人增長2014年2293萬人，年均增長17%；第三支柱，2014年個人年金保險保單6943萬件，覆蓋1億人次，保額達到1.4萬億元?！? 四是養(yǎng)老金安全有效運行?！暗谝恢е?，投資方向僅限于銀行存款和購買國債；保持3%左右收益率；第二支柱，投資方向涵蓋貨幣類、固收類、權(quán)益類和另類產(chǎn)品；2007年以來年均收益率7.87%；第三支柱，2004年以來年均收益率5.59%?！? 不過，杜永茂直言，“盡管我國養(yǎng)老保障事業(yè)取得了上述成績，但養(yǎng)老金儲備水平過低的問題依然十分突出，具體表現(xiàn)為養(yǎng)老儲備指數(shù)處于基本線以下；儲備規(guī)模過低以及三個支柱‘一長兩短’等?！?[1] [2] 下一頁
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