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標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險(xiǎn)改革保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
公眾疏離感是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的癥結(jié)
2017-05-27 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
“調(diào)查稱(chēng)八成受訪(fǎng)者反對(duì)男女同齡退休”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限或延長(zhǎng)”，周末的熱門(mén)新聞里，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革話(huà)題依舊熱度不減。這邊是，中央人民廣播電臺(tái)的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將近80%的受訪(fǎng)者反對(duì)實(shí)行男女相同年齡退休；那邊是，15年養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限太短已成業(yè)內(nèi)共識(shí)，人社部曾研究過(guò)延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限的問(wèn)題，但改革時(shí)間點(diǎn)尚未明確。
相比反對(duì)延遲退休的公眾聲音，反對(duì)實(shí)行男女同齡退休，無(wú)非是“被改革者”的內(nèi)部再“爭(zhēng)羹”；而延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限，則是在延遲退休之后的再“割肉”。顯然，雙方的話(huà)語(yǔ)思維根本不在一個(gè)“頻道”上。“被改革者”想的是如何減少自身所需承擔(dān)的改革代價(jià)，“改革者”想的卻是如何進(jìn)一步將養(yǎng)老保險(xiǎn)改革推向深水區(qū)。
養(yǎng)老金去年收不抵支的省份多達(dá)22個(gè)，如何彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，是擺在所有人面前的改革難題。在要不要解決問(wèn)題的層面，“改革者”與“被改革者”的利益其實(shí)是統(tǒng)一的；但是在如何解決問(wèn)題的層面，意見(jiàn)不合導(dǎo)致的疏離感似乎越來(lái)越大。
“被改革者”認(rèn)為，無(wú)論是歷史的欠賬造就了很多需要用后人繳費(fèi)來(lái)給他們發(fā)養(yǎng)老金的群體，還是寅吃卯糧挪新錢(qián)發(fā)舊錢(qián)的游戲規(guī)則制定，抑或養(yǎng)老金投資長(zhǎng)期乏善可陳未能實(shí)現(xiàn)有效保值增值，都不是現(xiàn)在的繳費(fèi)人的過(guò)錯(cuò)，卻全部讓他們來(lái)承擔(dān)改革代價(jià)，顯然有失公允。
對(duì)此，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有過(guò)多的解釋?zhuān)皇且晃稄?qiáng)調(diào)當(dāng)下的真實(shí)困境和改革的必然趨勢(shì)。因此可以想見(jiàn)，倘若延遲退休進(jìn)入實(shí)施階段，延長(zhǎng)最低繳費(fèi)年限勢(shì)必也會(huì)很快進(jìn)入議程。所謂開(kāi)源節(jié)流，在節(jié)流上固然要讓大家晚拿錢(qián)、少拿錢(qián)，在開(kāi)源上自然也要讓大家長(zhǎng)交錢(qián)、多交錢(qián)。
若為解決問(wèn)題，這樣的功利選擇不能說(shuō)有錯(cuò)；但所需付出的代價(jià)，絕不僅是參保者的個(gè)人利益，其中的道德風(fēng)險(xiǎn)同樣會(huì)很大，公眾對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)同感會(huì)越來(lái)越低，疏離感會(huì)越來(lái)越大。而這，恐怕才是最大的潛在隱患所在。因?yàn)椋?dāng)某個(gè)制度設(shè)計(jì)讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感時(shí)，參保人必然會(huì)千方百計(jì)減少繳費(fèi)，甚至干脆不參保，從而背離彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的改革初衷。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革如果除了延遲退休就是延長(zhǎng)繳費(fèi)，而不能形成公眾能夠感同身受的利益共同體，恐怕終將難言改革成功。通過(guò)改革制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)制度本身的吸引力，讓繳費(fèi)長(zhǎng)短多寡更多與個(gè)人養(yǎng)老金所得正相關(guān)，這才是最重要的。延遲退休也好，延長(zhǎng)繳費(fèi)也好，當(dāng)其與私利不悖，與理性契合，改革自然有如順?biāo)浦?。相反，如果僅有“割肉”痛感，即便推行的手段再?gòu)?qiáng)硬，人們也總能找到“對(duì)策”。
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