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養(yǎng)老金隱形缺口不斷在擴(kuò)大 個(gè)人稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)政策年內(nèi)或落地
2017-05-28 08:00:01
無憂保
11月29日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為，大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備仍有較大的提升空間，提高職工養(yǎng)老儲(chǔ)備水平的根本出路在于大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，尤其是盡快推出“稅延個(gè)人養(yǎng)老賬戶”。
養(yǎng)老金隱形缺口不斷在擴(kuò)大 個(gè)人稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)政策年內(nèi)或落地 近年來，隨著老齡化的加劇，養(yǎng)老問題給中國(guó)社會(huì)帶來的壓力越來越大，其中最突出的問題在于養(yǎng)老金“隱形缺口”在擴(kuò)大。實(shí)際上，目前養(yǎng)老金的支付壓力只是被延后了，當(dāng)擴(kuò)面征繳的“銀發(fā)大軍”進(jìn)入到退休階段后，支付缺口的問題便會(huì)凸顯出來。
據(jù)專家預(yù)計(jì)，2020年中國(guó)人口老齡化率將會(huì)達(dá)到18.9%，到2030年人口老齡化率將達(dá)到26.5%。中國(guó)人口老齡化將在2052年達(dá)到峰值，屆時(shí)全國(guó)60歲及以上的老年人口總數(shù)將會(huì)達(dá)到峰值4.87億人，人口老齡化率將會(huì)達(dá)到35%左右。
基數(shù)如此巨大的人群將進(jìn)入老齡階段，中國(guó)是否有足夠的養(yǎng)老資金應(yīng)付？據(jù)人社部一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，在個(gè)人養(yǎng)老賬戶的收支結(jié)余上，截至2014年末，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存量為31800億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存量為3845億元，兩者共計(jì)約3.5萬億。
雖然從數(shù)字上看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存量一直在增加，但存量金中很大一部分是來自于政府的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)人社部另一項(xiàng)數(shù)據(jù)，1997年國(guó)家財(cái)政補(bǔ) 貼養(yǎng)老保險(xiǎn)僅為2億元，1999年上漲為168億，2007年增至1157億，截至2014年的這18年內(nèi)，各級(jí)財(cái)政共為養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼了近2.2萬億。
《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》對(duì)目前國(guó)內(nèi)職工的養(yǎng)老儲(chǔ)備情況進(jìn)行了分析，報(bào)告顯示，2015年中國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)為59.7分，接近評(píng)價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備要求，但仍有較大的提升空間。
針對(duì)中國(guó)日益增大的養(yǎng)老金支付壓力，該份報(bào)告建議，提高職工養(yǎng)老儲(chǔ)備水平的根本出路在于大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，尤其是盡快推出“稅延個(gè)人養(yǎng)老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值。
“個(gè)人稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)”要求投保人在稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納稅款，這種方式對(duì)于投保人有一定的稅收優(yōu)惠，從而能拉動(dòng)個(gè)人購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求，有望對(duì)拓寬養(yǎng)老基金籌資渠道帶來較大幫助。
國(guó)內(nèi)專家普遍對(duì)推出“稅延個(gè)人養(yǎng)老賬戶”表示看好，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所田輝在接受《上海證券報(bào)》采訪時(shí)表示，稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)發(fā)展，首先利好保險(xiǎn)業(yè)，特別是壽險(xiǎn)行業(yè)，稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)將極大地刺激養(yǎng)老險(xiǎn)第三支柱的發(fā)展，從而彌補(bǔ)養(yǎng)老體系短板。
今年3月，在兩會(huì)保險(xiǎn)業(yè)代表委員座談會(huì)上，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波也表示，根據(jù)與財(cái)政部溝通的情況，他對(duì)個(gè)人稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)今年落地有信心，這項(xiàng)政策支持對(duì)壽險(xiǎn)業(yè)的推動(dòng)是巨大的。
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