0571-22931819
標(biāo)簽： 全國(guó)統(tǒng)籌
養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌關(guān)鍵主要在兩個(gè)層面
2017-05-29 08:00:01
無憂保
目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)初步工作方案已經(jīng)形成，除職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶定型、延遲退休和養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌外，具體的改革實(shí)施方案已有相應(yīng)安排：《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》已進(jìn)入實(shí)施階段，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》相關(guān)細(xì)節(jié)正在制定中，職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案按照計(jì)劃將在年內(nèi)出臺(tái)。
養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌關(guān)鍵主要在兩個(gè)層面：全國(guó)統(tǒng)籌基金的資金來源和全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。從理論上講，全國(guó)統(tǒng)籌基金的來源有三種思路：第一，中央全額出資，資金來自中央財(cái)政及央企股權(quán)、收益的劃撥，現(xiàn)有地方統(tǒng)籌基金仍歸地方使用；第二，地方統(tǒng)籌賬戶以后全部上繳中央，以此組建全國(guó)統(tǒng)籌基金的征繳收入；第三，部分來自中央，地方也將統(tǒng)籌的一部分上繳中央。
實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌一直是中央政府努力的方向。早在2010年通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中就規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。隨后，國(guó)家“十二五”規(guī)劃以及社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃也提出，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌迫切需要解決兩個(gè)問題：一是各地養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一的問題；二是提高信息化水平。人社部目前正在解決數(shù)據(jù)不清、信息系統(tǒng)不統(tǒng)一等障礙，并已經(jīng)有積極的進(jìn)展，社會(huì)保障信息化已經(jīng)提出數(shù)據(jù)和管理系統(tǒng)省級(jí)集中的思路。
總之，實(shí)行養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，有利于全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的互助共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，也有利于確保該收的養(yǎng)老金能收上來，該發(fā)的養(yǎng)老金能發(fā)下去，讓所有離退休人員都能按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時(shí)有利于整合目前碎片化的養(yǎng)老制度，促進(jìn)不同身份、職業(yè)、地域的公民在養(yǎng)老問題上實(shí)現(xiàn)基本的公平。
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