標(biāo)簽: 養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老養(yǎng)老金
健全養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制 勢(shì)在必行
2017-05-29 08:00:01
無(wú)憂保


健全養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制 勢(shì)在必行 落實(shí)是制度的生命。養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)初步工作方案已經(jīng)形成,只待落地生根,各地各部門(mén)對(duì)此應(yīng)有充足準(zhǔn)備
記者了解到,養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)初步工作方案已經(jīng)形成。除職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶定型、延遲退休和養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌外,養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制建立將成為即將公布的頂層設(shè)計(jì)方案中聚焦的重要問(wèn)題。按照目前的考慮,相關(guān)部門(mén)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平和物價(jià)變動(dòng)情況,逐步建立兼顧各類人員利益的養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制(10月8日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)。
養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi),是一種最主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。作為社會(huì)保障體系中的重要組成部分,養(yǎng)老金對(duì)于緩解人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力,提高居民的幸福指數(shù),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),體現(xiàn)社會(huì)公平正義都具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái),我國(guó)不斷深化社會(huì)養(yǎng)老體制改革,進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制機(jī)制,有效保障了機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)人員以及城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益,為他們將來(lái)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是,城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌這項(xiàng)牽扯千家萬(wàn)戶、億萬(wàn)國(guó)人福祉的改革更是深得人心。
然而,同其他改革的曲折歷程一樣,養(yǎng)老金制度改革不可能一帆風(fēng)順,更不可能一蹴而就,一些瓶頸性因素和難題擺在面前,需要破解。最為突出的是,從2005年開(kāi)始至2015年,盡管國(guó)家連續(xù)第11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,但由于受養(yǎng)老金水平差異較大、貨幣貶值和物價(jià)上漲等影響,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)多年單純普漲的負(fù)面效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn):對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政造成較大壓力,對(duì)個(gè)人而言,甚至出現(xiàn)了在相同因素條件下,后退休人員養(yǎng)老金少于先退休人員的“倒掛”現(xiàn)象;由于養(yǎng)老金基數(shù)不同,在普漲的情況下,不同地區(qū)之間以及同區(qū)域內(nèi)退休人員之間的養(yǎng)老金差距愈發(fā)明顯;雖然各地再次上調(diào)了養(yǎng)老金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但連續(xù)多年上調(diào),在養(yǎng)老金收入增速低于支出增速的情況下,容易產(chǎn)生新的養(yǎng)老金缺口。
顯然,一些人對(duì)此不會(huì)領(lǐng)情,相反,對(duì)養(yǎng)老金替代率連年下降提出質(zhì)疑。這說(shuō)明,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、物價(jià)水平相適應(yīng)且“同頻共振”的養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制已是迫在眉睫、勢(shì)在必行。
其實(shí),對(duì)于目前養(yǎng)老金待遇調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的困局,國(guó)家相關(guān)部門(mén)已有預(yù)見(jiàn)。伴隨著養(yǎng)老改革的扎實(shí)推進(jìn),參保人數(shù)持續(xù)增加,基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,今年8月國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》。這是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)展史上的重大突破,標(biāo)志著數(shù)以萬(wàn)億元計(jì)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有望成為中國(guó)資本市場(chǎng)上的新力量,成為將來(lái)養(yǎng)老金與物價(jià)等“同頻共振”的不竭源泉和基礎(chǔ)。
落實(shí)是制度的生命。養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)初步工作方案已經(jīng)形成,只待落地生根,各地各部門(mén)對(duì)此應(yīng)有充足準(zhǔn)備。一方面,各地應(yīng)對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物價(jià)水平等進(jìn)行認(rèn)真分析研判,積極做好與新制度的銜接;另一方面,有關(guān)方面應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡、增收節(jié)支保持基金長(zhǎng)期平衡等制度措施,使養(yǎng)老金待遇調(diào)整進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

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