退休養(yǎng)老政策最新消息:退休官員不能再到行業(yè)協(xié)會“養(yǎng)老”
2017-05-30 08:00:02
無憂保


退休養(yǎng)老政策最新消息:退休官員不能再到行業(yè)協(xié)會“養(yǎng)老” “按照去行政化的要求,切斷行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會商會之間的利益鏈條”,7月8日,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》(下稱《總體方案》)作出明確要求。
《總體方案》方案確定,由國家發(fā)展改革委、民政部會同有關(guān)部門,成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組。2015年下半年開始第一批脫鉤試點,并計劃于2017年全面推開。
2013年十八屆三中全會的《決定》中提出,行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織取消雙重管理直接登記。
國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部教授褚松燕認為:“(《總體方案》)意味著在這個領(lǐng)域立法思路的改變”。此前,社會組織領(lǐng)域幾部主要法律皆醞釀修訂,卻遲遲未出,這些法律包括《社會團體管理條例》《基金會管理條例》和《民辦非企業(yè)單位管理條例》?!斑@次圍繞行業(yè)協(xié)會商會的專項立法是在上位法出臺之前的過渡,也回應(yīng)了各地的執(zhí)行中缺乏配套政策的問題”。褚松燕說。
《總體方案》規(guī)定了納入脫鉤范圍的主體包括:各級行政機關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會;其他依照和參照公務(wù)員[微博]法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會;會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”、“協(xié)會”、“商會”、“同業(yè)公會”、“聯(lián)合會”、“促進會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。個別承擔(dān)特殊職能的全國性行業(yè)協(xié)會商會,經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳批準,另行制定改革辦法。
此外,《總體方案》還規(guī)定,代管行業(yè)協(xié)會商會的事業(yè)單位屬性也將剝離,或并入行業(yè)協(xié)會商會,或納入事業(yè)單位分類改革。
“未來這類組織只能選擇一種法人地位,《總體方案》從組織、職能、資產(chǎn)、人員等各方面制定了脫鉤的細則,明確了行業(yè)協(xié)會商會未來的獨立法人地位?!瘪宜裳嗾f。
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