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建立全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度面臨重重苦難
2017-05-31 08:00:01
無憂保
2014年2月7日，國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保），建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新農(nóng)保和城居保保持基本一致。這就是所謂的“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”養(yǎng)老保險。
針對建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”養(yǎng)老保險的可行性問題，北京大學國家發(fā)展研究院教授趙耀輝接受了中國網(wǎng)記者的專訪，她認為建立這種養(yǎng)老保險制度困難重重。
趙耀輝在采訪中首先明確了“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”養(yǎng)老保險的概念，她認為現(xiàn)在所謂的“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”的養(yǎng)老保險，指的是城里無保障老人，也就是沒有資格領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險的這些老人?！艾F(xiàn)在很多地方跟農(nóng)村統(tǒng)一了，大部分是每個月領(lǐng)70元，但是也不可能根據(jù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老的標準去統(tǒng)一?！? 趙耀輝進一步強調(diào)，現(xiàn)在能夠達到統(tǒng)一標準的，只有從農(nóng)村進城務(wù)工的這些人。“如果這些人能夠一直參與社保，等她們退休以后會好的多。如果進入城鎮(zhèn)部門工作的時候年紀已經(jīng)大了，退休前攢夠足夠的繳費年限拿養(yǎng)老保險金就不可能了。
趙耀輝在采訪中還提到了很早就進城務(wù)工的農(nóng)民工群體?！八齻冎械暮芏嗳似鋵崨]有繳納社保，另外還有很多農(nóng)民工在改變工作地點的時候會退保，繳納的時候個人和單位養(yǎng)老交工資的28%，但是退保的時候是把她們個人賬戶的8%那部分拿走，這樣這些農(nóng)民工就丟掉了好多年的繳費年限，等到她們退休時候她們的年數(shù)就會很少或者不夠，所以即使這一批人等到退休時候，城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老金也會有很大差別?！? 如何改善這一問題？趙耀輝認為，從目前來看，主要還是加強家庭的養(yǎng)老功能。“子女養(yǎng)老在農(nóng)村恐怕在未來幾十年都會是最主要的養(yǎng)老模式。因此，需要改善子女跟老人的關(guān)系，讓子女孝順，讓老人掌握財產(chǎn)，這樣的話老人的談判力才能夠增強?！?
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