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房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃 養(yǎng)老金并軌實(shí)質(zhì)啟動(dòng)
2017-05-31 08:00:01
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房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃 養(yǎng)老金并軌實(shí)質(zhì)啟動(dòng)
房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃 草案2017年前提交人大審議
8月5日，十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃經(jīng)調(diào)整后向社會(huì)公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大的立法規(guī)劃。房地產(chǎn)稅的內(nèi)容主要包括：設(shè)定合理規(guī)范減免稅范圍，最大限度保護(hù)納稅人利益，在確定適用稅率方面給予地方政府一定的自主權(quán)等。
十八屆三中全會(huì)全面深化改革決議中明確提出，“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。一直以來，房地產(chǎn)稅由于對樓市和房價(jià)可能產(chǎn)生影響，一直備受爭議。
早在1986年我國即頒布了《房產(chǎn)稅暫行條例》，開始征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅是對房屋保有環(huán)節(jié)進(jìn)行的征稅。按照《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營性用房等，都須按年度繳納房產(chǎn)稅，而目前對居民住房豁免征收。2011年，上海和重慶曾試點(diǎn)向居民住房征收房產(chǎn)稅。
房地產(chǎn)稅是將原來房產(chǎn)稅和土地使用稅等稅種合并，并將土地出讓金等其他房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)整合到一起，一攬子綜合考慮，在此基礎(chǔ)之上設(shè)立的新稅種。目前關(guān)于房地產(chǎn)方面的稅費(fèi)種類繁多，五花八門，設(shè)立綜合性的房地產(chǎn)稅有利于增加征稅透明度，適當(dāng)解決重復(fù)征稅問題。由于是綜合性稅種，房地產(chǎn)稅的牽涉利益群體非常復(fù)雜。在設(shè)計(jì)這個(gè)新稅種的過程中，要綜合平衡和協(xié)調(diào)抑制投機(jī)性買房推高房價(jià)、合理調(diào)節(jié)收入分配不公、平衡地方財(cái)政收入等多方面的目標(biāo)和利益。
房地產(chǎn)稅法制定由全國人大預(yù)工委牽頭，財(cái)政部配合，目前已形成初步的草案。按照立法程序，全國人大制定出法律草案后，需提交全國人大常委會(huì)審議，并向社會(huì)征求意見。北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，十二屆全國人大常委會(huì)將房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃，這意味著，第一，全國人大常委會(huì)正在加快落實(shí)稅收法定原則，對房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法，房地產(chǎn)稅將會(huì)依法開始征收；第二，房地產(chǎn)稅的立法也有了一定的時(shí)間表。在本屆全國人大任期內(nèi)，即2017年之前，房地產(chǎn)稅法草案將會(huì)提請全國人大常委會(huì)審議。
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