“三支柱”養(yǎng)老金新政頻出 市場化管理初現(xiàn)示范效應(yīng)
2017-05-31 08:00:01
無憂保


隨著中國老齡化步伐的加快,現(xiàn)行社會養(yǎng)老保障體系已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老需求?!暗谝恢е被攫B(yǎng)老保險的保值增值已經(jīng)到了刻不容緩的地步;第二、三支柱面臨著“第一支柱”獨大的現(xiàn)實局面。為支持養(yǎng)老保障三支柱均衡發(fā)展,使得“養(yǎng)老”責(zé)任在國家、企業(yè)、個人三者之間得到更加均衡合理的分擔(dān),國家針對養(yǎng)老金“三支柱”的頂層設(shè)計日臻完善,市場化運作成為大勢所趨。
“三支柱”養(yǎng)老金新政頻出
2015年4月6日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》,職業(yè)年金推出進入了實質(zhì)性的階段,明確由有資格的投資機構(gòu)進行市場化投資運營。隨著職業(yè)年金的啟動,企業(yè)年金市場也必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。
6月29日,人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,隨著征求意見稿的結(jié)束,預(yù)計將有不超過兩萬億基本養(yǎng)老金進入市場化運作。《管理辦法》明確了以基本養(yǎng)老保險基金采取信托管理模式,確定了投資管理機構(gòu)和托管機構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn),主要是具有全國社?;?、企業(yè)年金基金投資管理經(jīng)驗或者托管經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)。
伴隨家庭財富的快速積累,個人客戶將需要品種更多樣、形式更靈活的養(yǎng)老保障產(chǎn)品,新的《養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)管理辦法》即將正式頒布,對開展團體和個人養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)管理服務(wù)做出明確規(guī)定。個人稅收遞延型養(yǎng)老保險也即將落地,這些政策推出為養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了相對有利的外部環(huán)境,中國版的IRA(個人退休賬戶)正在快速積累形成。
市場化管理初現(xiàn)示范效應(yīng)
社保基金作為中央政府集中的社會保障資金的戰(zhàn)略儲備,自2000年8月成立以來的年均投資收益率8.38%,累計投資收益額5611.95億元。2012年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),全國社保基金理事會會與廣東省政府簽訂合約,受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金1000億元。自受托投資以來至2014年年末,廣東省委托資金累計投資收益約177億元,較好地實現(xiàn)了保值增值目標(biāo)。2015年7月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),山東省確定將1000億元職工養(yǎng)老保險結(jié)余基金委托全國社會保障基金理事會投資運作,分批劃轉(zhuǎn),目前第一批100億元已劃轉(zhuǎn)到位。廣東省委托全國社?;疬M行的審慎投資取得了可觀的投資收益,對于山東等省份基本養(yǎng)老保險基金的保值增值和探索未來更多地區(qū)盤活這部分資金,具有一定的示范作用。
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