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標(biāo)簽： 改革
養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)改革方案出臺(tái) 多措并舉確?；鹜顿Y安全性
2017-06-01 08:00:02
無憂保
養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)改革方案出臺(tái) 多措并舉確?；鹜顿Y安全性 養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)：保證安全是大前提
備受關(guān)注的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)“千呼萬喚始出來”——6月29日，人社部和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門就《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》稿（以下簡(jiǎn)稱辦法）向社會(huì)公開征求意見。辦法指出，養(yǎng)老基金投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化的原則，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)保值增值。
6月30日，人社部召開新聞發(fā)布會(huì)，圍繞辦法制定的背景情況、基金投資政策及資金運(yùn)營(yíng)安全性等焦點(diǎn)問題回答記者提問。
完善養(yǎng)老基金投資政策 應(yīng)對(duì)老齡化
人社部發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》顯示，截至2014年年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余達(dá)到3.5萬億元。同時(shí)，隨著覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)體系的建立和完善，尤其是我國(guó)人口老齡化高峰的日益臨近，基本養(yǎng)老金的支付壓力持續(xù)加大，對(duì)于養(yǎng)老金進(jìn)行投資保值的呼聲不斷。
“按照現(xiàn)行政策，基金投資范圍嚴(yán)格限定于銀行存款和買國(guó)債，禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)，這對(duì)保障基金安全起到了重要作用。但也確實(shí)存在投資渠道偏窄、基金貶值縮水的問題，不利于調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)的積極性，影響基金的支撐能力，也制約這個(gè)制度的可持續(xù)發(fā)展，所以迫切需要進(jìn)一步完善投資運(yùn)營(yíng)政策?！比松绮啃侣劙l(fā)言人李忠認(rèn)為，在人口老齡化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的背景下，加快完善養(yǎng)老基金投資政策，促使養(yǎng)老基金進(jìn)行市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)，是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，時(shí)機(jī)十分有利。
“一是有利于增強(qiáng)制度的吸引力，調(diào)動(dòng)群眾繳費(fèi)的積極性，有利于擴(kuò)大參保覆蓋面；二是有利于拓寬基金來源，減輕企業(yè)和財(cái)政負(fù)擔(dān)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌；三是有利于增強(qiáng)養(yǎng)老基金的支撐能力，促進(jìn)制度的可持續(xù)發(fā)展；四是有利于盤活存量資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力。此外，資本市場(chǎng)監(jiān)管的逐步規(guī)范，也為養(yǎng)老基金的投資創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。”李忠表示。
從近年的情況看，養(yǎng)老基金收益率較低，僅為2%左右。相比之下，用于戰(zhàn)略儲(chǔ)備的全國(guó)社會(huì)保障基金，由于允許市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，自2000年成立至2013年年底，基金累計(jì)投資收益4187.38億元，年均投資收益率8.13％，遠(yuǎn)超過同期2.46％的年均通貨膨脹率。
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