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中國養(yǎng)老基金投資運(yùn)營方案已公布
2017-06-01 08:00:02
無憂保
歷時(shí)多年，中國養(yǎng)老基金投資運(yùn)營方案29日終于“千呼萬喚始出來”。
29日，中國人力資源和社會保障部、財(cái)政部聯(lián)合公布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》征求意見稿?！掇k法》的核心在于拓寬養(yǎng)老基金投資范圍，除了可以投資國家重大工程和項(xiàng)目外，還允許投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品。
官方此時(shí)公布這一方案，很大程度上源于改革已經(jīng)刻不容緩。
當(dāng)前，中國養(yǎng)老基金規(guī)模已相當(dāng)龐大。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2014年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3.18萬億元(人民幣，下同)。若加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存3845億元，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滾存超過3.5萬億元。
為確保資金安全，存入銀行和購買國債成為養(yǎng)老基金長期以來最主要的投資渠道。社會保障研究所所長金維剛對中新社記者指出，不到3%的年收益率實(shí)際上使養(yǎng)老基金處于“貶值”狀態(tài)?？紤]到目前養(yǎng)老基金規(guī)模巨大，“貶值一個(gè)百分點(diǎn)就是幾百億元的損失”，因此促進(jìn)養(yǎng)老基金入市，實(shí)現(xiàn)保值增值已勢在必行，刻不容緩。
不過，此次方案出臺恰逢中國A股“跌跌不休”之際，不由引發(fā)市場對官方借此救市的聯(lián)想。
“出臺這個(gè)方案和近期股市沒有必然聯(lián)系”，金維剛指出，實(shí)際上養(yǎng)老基金投資運(yùn)營改革是既定的政策，方向也早已明確。當(dāng)前，各部門已彼此協(xié)調(diào)妥當(dāng)，方案已比較成熟，故此時(shí)推出《辦法》與近期A股連續(xù)急跌“只是時(shí)間上的巧合”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈也指出，對養(yǎng)老基金入市的討論由來已久，并非一時(shí)應(yīng)激之舉，“出臺這一方案和股市情況沒有關(guān)聯(lián)”。但考慮到當(dāng)前投資疲弱已成拖累經(jīng)濟(jì)的主要障礙，養(yǎng)老基金若能真正實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)健的投資，一定程度上有利于抵擋下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
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