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標(biāo)簽： 養(yǎng)老
不應(yīng)該把養(yǎng)老行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)
2017-06-01 08:00:02
無憂保
國有企業(yè)、私營企業(yè)甚至包括一些社會組織，都有責(zé)任為養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展提供資助或者支持。但是有一個前提，任何一個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都不應(yīng)該以盈利為目的，不應(yīng)該把養(yǎng)老行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是服務(wù)型的，要把服務(wù)定位好，是不可能掙大錢的，是公益性的，是社會服務(wù)型的，但不一定是賠錢的。
老齡化問題必須從整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌考慮
第一，老齡社會問題或者老齡化問題不是一個單純的老年人問題，而是一個涉及經(jīng)濟(jì)社會全局的大問題，對此研究不能單純地從老年人這個特殊群體出發(fā)，而應(yīng)把它放在13億全國總?cè)丝谥虚g考慮。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，也要放在整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中來統(tǒng)籌研究。老齡社會問題不可回避，今后20年可能是中國老齡化社會發(fā)展最快的時期，但是也不會無限期發(fā)展，可能存在一個拐點，這個拐點在2040年左右或者前后?，F(xiàn)在60多歲、70歲左右的人，都是出生在上世紀(jì)40年代或者50年代，當(dāng)時沒有計劃生育政策，人口是放開生育的，現(xiàn)在這些人陸續(xù)步入老齡階段，這是一個巨大的老年人口平臺。之后，中國實行計劃生育政策，控制了人口盲目增長。20年以后，隨著現(xiàn)在的老年人口慢慢退出，那個時候老齡化率會逐步下降，因為再往后補(bǔ)充的老年人數(shù)量少了，而隨著現(xiàn)在生育政策調(diào)整，新生的嬰兒又會逐漸增加，所以20年以后或者25年以后，老齡化程度可能會有些變化。
在這種背景下，對整個經(jīng)濟(jì)社會的影響，不僅是老年人問題，而是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題。最直接的影響就是就業(yè)人口減少，勞動力不足，新開發(fā)的產(chǎn)業(yè)招不到工，必然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響財政收入的增加，在這個階段是不可回避的，也是很難解決的。如何在保證就業(yè)人口緩慢增長的情況下，依然保持經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)的發(fā)展呢？這是需要思考的問題。如果這個問題解決不了，現(xiàn)在研究的很多老年人服務(wù)問題、產(chǎn)業(yè)問題都難以解決，這是研究應(yīng)對老齡化社會的前提。在這里就帶來一個問題，如何在這20年或者30年過渡期內(nèi)，緩解老齡化社會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的沖擊，減少它帶來的損失，能夠保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。這里涉及幾個問題，比如說要適當(dāng)放寬生育政策，會不會造成中國人口大規(guī)模的擴(kuò)大？目前看起來不會，之前放開了單獨(dú)二胎政策，沒有出現(xiàn)令人擔(dān)心的人口爆棚的狀態(tài)，因為現(xiàn)在人們的生育觀有了很大的變化。
第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實行集約式經(jīng)營，多發(fā)展一些少用勞力而附加值比較高的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、水泥等等，都是靠勞動力堆積起來的，現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是靠諸多的建筑工人來維持。今后的發(fā)展要提倡科技創(chuàng)新，要多發(fā)展集約化的產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)面臨一個重大改革問題，如果農(nóng)業(yè)還是維持家庭承包一家一戶經(jīng)營二畝地，現(xiàn)代化不可能出現(xiàn)，大量的勞動力也難以進(jìn)城；如果像現(xiàn)在那樣都進(jìn)城，農(nóng)業(yè)發(fā)展就會帶來很大的后顧之憂。
第三，要提高現(xiàn)有和未來勞動力的知識水平或業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊?，關(guān)心老年人問題，必須從整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度來統(tǒng)籌思考。
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