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標(biāo)簽： 養(yǎng)老
全國(guó)養(yǎng)老床位空置率居高不下 如何走出空置率困局？
2017-06-01 08:00:02
無(wú)憂保
全國(guó)養(yǎng)老床位空置率居高不下 如何走出空置率困局？ 隨著人口老齡化的加速和高齡、失能、空巢老人數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)不僅成為公眾廣泛關(guān)注的民生焦點(diǎn)，也成了當(dāng)前社會(huì)治理的輿論熱點(diǎn)。
全國(guó)養(yǎng)老床位空置率居高不下
在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位從六年前的230多萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)到了目前的500多萬(wàn)張，但各地仍然普遍反映一床難求，而已建成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻存在著大量的空置床位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年末全國(guó)各類提供住宿的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3.4萬(wàn)個(gè)、養(yǎng)老床位551.4萬(wàn)張，入住的老人卻只有288.7萬(wàn)人，養(yǎng)老床位空置率高達(dá)48%。其中：北京的床位空置率為40%—50%；即使在老齡化程度最高的上海市，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總體入住率也不足70%，個(gè)別郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際入住率甚至不足20%；南京目前有一半在建或已建好的養(yǎng)老床位處于空置狀態(tài)，更有甚者，由于各種原因，該市每年都有10多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)關(guān)門停業(yè)。類似現(xiàn)象在其他地區(qū)同樣存在。
居高不下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置率意味著一些地方養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投資的失敗，不僅浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源、財(cái)政資源，也扭曲了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的正常發(fā)展，更直接損害了政府的公信力。這是因?yàn)椋环矫?，各地政府?duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地、財(cái)政投入日益增大，每年的床位數(shù)量超速增長(zhǎng)，而另一方面，老年人卻沒有因此受惠，城鄉(xiāng)居民因養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足而引發(fā)的不安、焦慮情緒正在蔓延，這已經(jīng)成為民生保障和基層社會(huì)治理中的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為何床位空置率高
造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置率居高不下的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
一是不顧老年人的現(xiàn)實(shí)需求與消費(fèi)偏好，盲目追求機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。從各地的實(shí)際情況來(lái)看，床位空置率高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎都遠(yuǎn)離市區(qū)，一些地方不是基于當(dāng)?shù)乩夏耆说男枨笳{(diào)查來(lái)布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，而是盲目仿效歐美國(guó)家，熱衷于在遠(yuǎn)離老年人長(zhǎng)期居住地的郊區(qū)或鄉(xiāng)村新建有數(shù)百、數(shù)千張床位的“老人集中營(yíng)”，背離了絕大多數(shù)老年人不愿意離開熟悉的社區(qū)環(huán)境的消費(fèi)偏好。
二是部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)異化成了房地產(chǎn)等商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。一些企業(yè)或私人投資者之所以瞄準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并非真正出于提供養(yǎng)老服務(wù)的目的，實(shí)際上也并不依靠收住老人來(lái)獲取收益，而是以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之名獲得廉價(jià)的土地等資源后另謀生財(cái)之道，根本不在乎床位是否空置。
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