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標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險基金保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險
基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌條件趨于成熟
2017-06-05 08:00:02
無憂保
基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌條件趨于成熟 來源：法制日報 28日上午，十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告進(jìn)行專題詢問?，F(xiàn)場氣氛熱烈，委員們紛紛提出問題，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也積極回應(yīng)委員的提問，態(tài)度誠懇認(rèn)真。
養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌需攻堅克難
鄭功成委員十分關(guān)注養(yǎng)老保險問題。他指出，養(yǎng)老保險是最重要的社會保障制度安排，它的成敗決定著整個社會保障制度的成敗。近幾年來，養(yǎng)老保險的改革與發(fā)展取得了一系列重要進(jìn)展，普遍養(yǎng)老金制度已經(jīng)建立。但目前養(yǎng)老保險制度還存在著一些問題，其中一個最關(guān)鍵的問題就是基本養(yǎng)老保險制度還停留在地區(qū)分割的傳統(tǒng)格局之下。
鄭功成提出，社會保險法明確規(guī)定基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)實行全國統(tǒng)籌，現(xiàn)在這項工作的進(jìn)展程度如何?
人力資源和社會保障部部長尹蔚民回答說，基本養(yǎng)老保險基金實行全國統(tǒng)籌，是社會保險法作出的明確規(guī)定，也是黨的十八屆三中全會和“十二五”規(guī)劃提出的明確要求。國務(wù)院對此高度重視，一直按照這個目標(biāo)積極推進(jìn)相關(guān)工作。他介紹，我國養(yǎng)老保險制度改革是從市縣開始，逐步往上推進(jìn)，從市縣到省，最后再到全國統(tǒng)籌，目前進(jìn)展到省級統(tǒng)籌的階段。從總體上看，運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的。目前基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌的條件逐步趨于成熟，可以從三個方面來看:一是有了一個比較好的思想輿論基礎(chǔ)。隨著我國人口老齡化的加快，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，各類人員在不同地區(qū)轉(zhuǎn)移流動的規(guī)模也在加大，社會各界對加快實行全國統(tǒng)籌、增強(qiáng)養(yǎng)老保險制度的公平性、流動性和可持續(xù)性的共識在進(jìn)一步增強(qiáng)，對推進(jìn)養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌的思想基礎(chǔ)有了進(jìn)一步提高。二是有了一個比較好的制度基礎(chǔ)。隨著多年的改革發(fā)展，職工養(yǎng)老保險基本制度模式已經(jīng)確立，包括費(fèi)率、待遇的確定，還有調(diào)整、轉(zhuǎn)移接續(xù)政策總體上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，對推進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金的全國統(tǒng)籌奠定了一個比較好的基礎(chǔ)。三是有了比較好的財力保障。國家財力不斷增強(qiáng)，對社會保障的投入也在不斷加大。
尹蔚民表示，全國統(tǒng)籌是一項重大改革，還需要破解難點(diǎn)，攻堅克難。其中最難的是涉及到中央和地方的權(quán)力、責(zé)任以及地方和地方之間利益關(guān)系的平衡和調(diào)整。比如，各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財力狀況、消費(fèi)水平差異比較大，不可能采取“一刀切”的辦法拉平。再比如，各地養(yǎng)老保險基金結(jié)余也不平衡，僅東部地區(qū)就占了一半以上，而一些中西部地區(qū)還需要中央轉(zhuǎn)移支付。
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