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中央通過機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革
2017-06-05 08:00:02
無憂保
中央通過機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革 養(yǎng)老金并軌改革“原地踏步”多年后，終將破冰。昨天上午，國務院副總理馬凱代表國務院，向第十二屆全國人大常委會第十二次會議報告統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作的情況。報告指出，我國將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。報告稱，養(yǎng)老保險改革已經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
報告提到，養(yǎng)老保險制度改革將在全國范圍內(nèi)的黨政機關、事業(yè)單位同步推進，與改革退休費計發(fā)辦法、待遇調整機制同步進行。專家分析認為，該方案可能將于近期出臺，明年應該會推進實施。
養(yǎng)老金并軌改革將全國同步推進
備受關注的養(yǎng)老金并軌改革，終于石頭落地。目前改革方案尚未對外發(fā)布，但報告中簡單介紹了改革思路。與此前分領域、分區(qū)域推進試點不同，此次改革將在全國上下同步推進，這意味著，無論是公務員，還是教師、醫(yī)生，都將一齊納入改革。
馬凱介紹，此次改革有“一個統(tǒng)一、五個同步”，統(tǒng)一即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。
五個同步則是機關與事業(yè)單位同步改革、職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。
報告還提出，將綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比。
養(yǎng)老金并軌需多項制度配套
中央財經(jīng)大學保險學院社會保障系主任褚福靈昨天提到，既然改革方案已經(jīng)擬定和審議，明年應該就能出臺。褚福靈認為，養(yǎng)老金并軌改革難度肯定有，不過前期已做大量準備和基礎性工作，并注意到一些細節(jié)問題，因此此次改革“應該不會太難推進”。
企業(yè)養(yǎng)老保險改革已實施20多年，但機關事業(yè)單位一直沒有全面啟動改革，導致養(yǎng)老金“雙軌”運行，差距逐漸拉大。馬凱在報告中也指出，這一矛盾突出，社會反響強烈，成為當前社保體系亟待解決的問題。
改革一旦實施，意味著養(yǎng)老金“雙軌制”將畫上句號。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文昨天提到，改革中的“五個同步”非常關鍵。
2008年，山西、上海、浙江、廣東、重慶等5省市先期開展養(yǎng)老金并軌試點，但6年來未能有效推進。人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾接受采訪談到，試點工作不能全盤否定，養(yǎng)老保險制度改革需要機構定性、人事制度改革、財務制度改革等相互配套，事業(yè)單位配套改革不到位，養(yǎng)老保險改革很難推進。
專家剖析
改革能否破除部門之間利益差距？
改革一旦啟動，機關事業(yè)單位工作人員將開始繳納養(yǎng)老金，也就是工資將扣除一塊，作為“延遲工資”退休后再拿，退休費的計發(fā)辦法也將從“走政策”轉變?yōu)椤白吖健?，工資缺口如何彌補，成為其最關心的問題。
此次方案不僅明確改革將全國同步推進，還明確與職業(yè)年金制度、工資制度、計發(fā)辦法的完善同步，鄭秉文認為這也是改革題中之義?！斑@次中央改革的決心很大，但養(yǎng)老金改革技術性、專業(yè)性很強?！编嵄谋硎?，改革能否破除部門之間、地區(qū)之間的利益差距，從全局推動，真正落實，有待觀察。
文章來源：網(wǎng)絡綜合
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