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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)養(yǎng)老居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)
2014年沛縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革紀(jì)實(shí)
2017-06-09 08:00:03
無(wú)憂保
2014年沛縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革紀(jì)實(shí) 截止6月底，沛縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)參保續(xù)保296576人，完成市局下達(dá)任務(wù)295800人的100.2%；截止至5月20日，領(lǐng)取資格認(rèn)證應(yīng)認(rèn)證150828人, 已認(rèn)證149419人,完成全年任務(wù)的99.4%；出臺(tái)《沛縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)便民惠民“四個(gè)不出村”示范點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，“四個(gè)不出村”經(jīng)辦模式升級(jí)版初具雛形；“老農(nóng)?！眳⒈Ｐ畔凑帐〕青l(xiāng)居保信息管理系統(tǒng)導(dǎo)入格式錄入微機(jī)，為年底實(shí)現(xiàn)“老農(nóng)保融入新農(nóng)?！钡於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一系列的舉措和成績(jī)引起了省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
7月4日，徐州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)會(huì)(現(xiàn)場(chǎng)會(huì))在沛縣成功召開(kāi)，徐州市人社局副書(shū)記、副局長(zhǎng)趙忠德對(duì)沛縣的工作給予充分肯定，認(rèn)為沛縣的工作已全面走入徐州市的前列。
8月18日，省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心楊小平主任視察我縣城鄉(xiāng)居保工作，在調(diào)研后，楊主任認(rèn)為沛縣的工作已走入全省的前列，沛縣的一些工作在全省都有示范意義，值得推廣，并建議沛縣繼續(xù)探索“四個(gè)不出村”的深層次做法，進(jìn)一步摸索社會(huì)保障平臺(tái)在社會(huì)治理上的重要作用。
在上半年完成征繳在全省是個(gè)突破；領(lǐng)取認(rèn)證形成制度體系在全省領(lǐng)先；出臺(tái)“四個(gè)不出村”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)便民惠民經(jīng)辦模式、“老農(nóng)保融入新農(nóng)?！?，這種大膽改革探索的精神，在全國(guó)都處于先進(jìn)水平，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沛縣下步工作寄予厚望。
樹(shù)立“沛縣居保精神”
“工作先進(jìn)，首先要思想先進(jìn)，改革的精神要深入骨髓......”沛縣縣委李曉雷書(shū)記一席話道出了沛縣農(nóng)保工作的精髓。
今年以來(lái)，沛縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省、市系統(tǒng)會(huì)議精神，圍繞2014年人社“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，把改革貫徹到各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，弘揚(yáng)依法、規(guī)范、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先、領(lǐng)先、超越的沛縣城鄉(xiāng)居保精神，征繳實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，在上半年就已經(jīng)全面完成省、市下達(dá)的全年考核任務(wù)，領(lǐng)取資格認(rèn)證形成完善的制度體系，對(duì)“四個(gè)不出村”經(jīng)辦模式升級(jí)版建設(shè)、“老農(nóng)保融入新農(nóng)?！?、“全民參保登記”做了大膽嘗試和理論探索，漸漸成為沛縣人社工作的優(yōu)質(zhì)品牌。
以“超越、領(lǐng)先”的思維引領(lǐng)征繳新突破
年初，市局向該縣下達(dá)了29.58萬(wàn)人的參保任務(wù)，并要求續(xù)保繳費(fèi)達(dá)到99%，比去年29.18萬(wàn)人的任務(wù)多出4000人。任務(wù)重、困難多、責(zé)任大，怎么辦？沛縣農(nóng)保處不退縮，勇敢面對(duì)，積極作為。
“分析形勢(shì)，剖析問(wèn)題，查找原因，心中有數(shù)，方能胸有成竹?！迸婵h農(nóng)保處主任孫統(tǒng)賢匯報(bào)工作時(shí)臉上洋溢著自信的笑容，縱觀這幾年的參保繳費(fèi)情況，參保人數(shù)呈逐年減少趨勢(shì)，續(xù)保繳費(fèi)積極性有所減退，原因主要有：1、每年辦理到達(dá)退休年齡領(lǐng)取人員1萬(wàn)余人，是參保繳費(fèi)人數(shù)減少的主因；2、滿16周歲新參保人員過(guò)少，甚至達(dá)不到新增領(lǐng)取人員的一半，是參保人數(shù)減少的次因；3、原參保人員進(jìn)城務(wù)工，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居保中斷或終止，是參保人數(shù)減少的又一重要因素；4、及時(shí)繳費(fèi)的觀念沒(méi)有深入人心，參保群眾權(quán)益意思淡薄是續(xù)保繳費(fèi)不積極的主要因素；5、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按年設(shè)定，制定一年的月度征繳計(jì)劃，耗時(shí)太長(zhǎng)，反而影響鎮(zhèn)村、參保群眾繳費(fèi)積極性；6、有些群眾對(duì)城居保政策認(rèn)識(shí)不足。
針對(duì)這些情況，該局、農(nóng)保處進(jìn)行深入分析后，確診癥結(jié)，明確主攻方向，主要是激發(fā)鎮(zhèn)、村及居民的積極性，打破常規(guī)，取消往年到年底才能完成全年征繳計(jì)劃的做法，建立6月底就完成全年征繳任務(wù)的新機(jī)制。
為確保群眾權(quán)益不受損害，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不少”的目標(biāo)，該縣農(nóng)保處從系統(tǒng)上把應(yīng)繳費(fèi)的人員名單和資格認(rèn)證名單細(xì)化到村，統(tǒng)一格式（包括居保號(hào)、姓名、身份證、繳費(fèi)檔次等）發(fā)給各鎮(zhèn)（區(qū)），并由各鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)放到村，讓村經(jīng)辦人員到戶上門(mén)催收。
講解政策增強(qiáng)繳費(fèi)主動(dòng)性。通過(guò)多年不同形式對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策的廣泛宣傳，群眾對(duì)此項(xiàng)惠民政策雖然有了一定的認(rèn)識(shí)，但是仍然有許多人存在模糊理解，特別是繳費(fèi)檔次的靈活繳納、待遇的享受等。為增強(qiáng)群眾主動(dòng)性，該縣農(nóng)保處印制了10萬(wàn)份政策宣傳單，組織鎮(zhèn)村干部分片包干，地毯式深入居民家中宣講政策；鎮(zhèn)經(jīng)辦人員逢集市發(fā)放宣傳單，現(xiàn)場(chǎng)講解政策，有的鎮(zhèn)還派出專門(mén)車輛，帶著擴(kuò)音器深入村莊，把政策宣講到“每村每戶”。為提高鎮(zhèn)經(jīng)辦人員的積極性，沛縣人社局研究制定了《2014年城居?？己霜?jiǎng)勵(lì)辦法》，凡在上半年完成征繳任務(wù)的，每經(jīng)辦一人給予0.5元獎(jiǎng)勵(lì)，每提前一個(gè)月完成征繳任務(wù)，每經(jīng)辦一人增加0.1元獎(jiǎng)勵(lì)。上半年完不成的，不獎(jiǎng)勵(lì)，不評(píng)先進(jìn)。
以”改革”的魄力解決歷史遺留問(wèn)題
眾所周知，“老農(nóng)?！贝嬖谥S多弊端：一是沒(méi)有統(tǒng)一成熟的管理軟件，業(yè)務(wù)經(jīng)辦一直采取純手工操作。目前，辦一個(gè)老農(nóng)保業(yè)務(wù)即使是熟練人員，從查檔、計(jì)算待遇、復(fù)核、登記信息，一個(gè)流程下來(lái)，也要十幾分鐘，辦事效率很低。二是“老農(nóng)?！睒I(yè)務(wù)經(jīng)辦單列管理，專人負(fù)責(zé)，占用大量人力物力，浪費(fèi)經(jīng)辦資源，并且線下發(fā)放上級(jí)不好監(jiān)管。三是發(fā)放要單獨(dú)記賬，單列賬號(hào)，兩個(gè)存折，為群眾也造成不便。
隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，對(duì)規(guī)范化經(jīng)辦服務(wù)提出了更高的要求，沛縣農(nóng)保處深深認(rèn)識(shí)到老農(nóng)保融入新信息系統(tǒng)的必要性和緊迫性，決心開(kāi)發(fā)專門(mén)軟件對(duì)老農(nóng)保數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，按新系統(tǒng)的口徑標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)老農(nóng)保與新農(nóng)保的整合，解決歷史遺留難題。
論證可行的合并方法
分三步走。首先，把1992年至2009年以來(lái)的老農(nóng)保參保人員數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)；其次，鎮(zhèn)、村相關(guān)經(jīng)（協(xié)）辦人員進(jìn)行核對(duì)并補(bǔ)錄身份證號(hào)碼；然后，開(kāi)發(fā)專門(mén)軟件進(jìn)行繳費(fèi)整合，算出至2013年12月31日的本息，并入新農(nóng)保帳戶，按省城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦系統(tǒng)的口徑標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)老農(nóng)保與新農(nóng)保的經(jīng)辦服務(wù)整合
研究周密的實(shí)施步驟[1] [2] 下一頁(yè)
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