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標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營管理
2017-06-13 08:00:03
無憂保
加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營管理 我國目前面臨老齡化進(jìn)程加快、養(yǎng)老基金收支壓力不斷加重且長期存在的嚴(yán)峻形勢，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值對我國社會(huì)保障制度的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展將起到關(guān)鍵作用。
現(xiàn)行養(yǎng)老基金投資管理規(guī)定不能“與時(shí)俱進(jìn)”
我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行有關(guān)養(yǎng)老基金投資管理的規(guī)定不能“與時(shí)俱進(jìn)”，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：
一是早期規(guī)定對地方政府的投資行為約束性較小。1993年勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》規(guī)定，“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值途徑是購買國庫券及國家銀行發(fā)行的債券，或委托國家銀行、國家信托投資公司放款”。實(shí)際操作中，各地政府養(yǎng)老基金多用于支持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要委托當(dāng)?shù)匦磐泄敬鸀楣芾?，隨意性較大，容易造成基金損失。
二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道狹窄，無法實(shí)現(xiàn)基金保值增值目標(biāo)?！渡鐣?huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法》（財(cái)社字[1999]117號）規(guī)定“財(cái)政專戶內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金未經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出用款、購買國債或轉(zhuǎn)存定期存款申請，一律不得隨意動(dòng)用”。這造成我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資渠道比較單一，無法像國外養(yǎng)老保險(xiǎn)基金那樣從事房地產(chǎn)、股票、企業(yè)債券等多種投資，投資收益率處于較低水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于購買國債，能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，卻很難達(dá)到增值的目的，還易受到通貨膨脹的影響出現(xiàn)貶值，影響基金總體支付能力。
三是個(gè)人賬戶基金管理和投資運(yùn)營辦法尚未出臺(tái)。盡管《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）提出“國家制訂個(gè)人賬戶基金管理和投資運(yùn)營辦法，實(shí)現(xiàn)保值增值”的規(guī)定，但實(shí)際未出臺(tái)具體辦法，無法對地方政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理行為進(jìn)行合理約束，增大了投資行為的風(fēng)險(xiǎn)性。
國外養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)[1] [2] 下一頁
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