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2014事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革要避免誤讀
2017-06-17 08:00:03
無(wú)憂保
2014事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革要避免誤讀 7月1日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。根據(jù)該條例的規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)（放心保），工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。但是，這并不意味著從7月1日起，所有事業(yè)單位及其工作人員就開(kāi)始參加社會(huì)保險(xiǎn)，也不意味著破除養(yǎng)老金“雙軌制”的改革將僅僅針對(duì)事業(yè)單位而不包含公務(wù)員。
事實(shí)上，在該條例實(shí)施之前，事業(yè)單位及其工作人員就已經(jīng)參加了一些基本的社會(huì)保險(xiǎn)制度。例如，絕大部分事業(yè)單位及其工作人員都參加了失業(yè)保險(xiǎn)制度，也有很大一部分事業(yè)單位及其工作人員參加了當(dāng)?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險(xiǎn)制度。但就民眾最為關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而言，該條例的實(shí)施并不意味著所有事業(yè)單位及其工作人員就要立刻參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其原因有二：第一，事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革需要相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)和支撐。事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)綜合性的改革，涉及事業(yè)單位分類(lèi)、勞動(dòng)用工、工資薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)以及社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域又是相互關(guān)聯(lián)的。例如，工資薪酬體系不明確，社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)就無(wú)法確定。因此，該條例主要是進(jìn)一步明確了事業(yè)單位養(yǎng)老金制度的改革方向，而實(shí)際參保的實(shí)現(xiàn)仍然需要做大量的前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。第二，事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革還有待養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整體定型和具體化的操作方案。事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革既是事業(yè)單位人事制度改革的組成部分，也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要領(lǐng)域。去年，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革頂層設(shè)計(jì)的工作，就涉及了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的內(nèi)容。目前，頂層設(shè)計(jì)方案尚未公布，事業(yè)單位職工參保自然也無(wú)從進(jìn)行。與此同時(shí)，該條例對(duì)事業(yè)單位及其工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)僅僅做了原則性的規(guī)定，該內(nèi)容其實(shí)在2011年7月1日正式實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中就已經(jīng)有所體現(xiàn)。事業(yè)單位及其工作人員真正參加養(yǎng)老保險(xiǎn)還需要在養(yǎng)老金制度整體定型的基礎(chǔ)上，出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則和操作方案。[1] [2] 下一頁(yè)
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