標(biāo)簽: 養(yǎng)老保險(xiǎn)改革保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
探求養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成功之道
2017-06-19 08:00:03
無憂保


探 求養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成功之道 在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度誕生以前,恐怕從未有一項(xiàng)制度讓人們?nèi)绱思m結(jié):圍繞增加還是削減社會(huì)福利的爭論從未止息,制度改革更是伴隨制度發(fā)展全過程。綜觀世界,很多國家經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷養(yǎng)老保險(xiǎn)改革困局,成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)并存。
制度變革的挑戰(zhàn)來自現(xiàn)實(shí)矛盾。人們期盼平等和幸福的老年生活,要求擴(kuò)大制度覆蓋面,持續(xù)提高保障水平。同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng),人口老齡化加速,預(yù)期壽命延長,以及一些國家由于福利支出膨脹或責(zé)任分擔(dān)不合理引起公共支出壓力巨大、企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,又要求通過增加個(gè)人養(yǎng)老責(zé)任的改革提高制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。如何保持民眾認(rèn)可的保障水準(zhǔn)、平衡各方的養(yǎng)老責(zé)任,考量著各國政府的智慧。在應(yīng)對挑戰(zhàn)中,有些國家表現(xiàn)出色。比如,德國在制度總體不變的情況下通過延長退休年齡、調(diào)整待遇等“組合拳”,用很小的變革成本,既減輕了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),又保障了老年人生活;瑞典對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式進(jìn)行了較大改革,并在改革過程中保持了社會(huì)穩(wěn)定。另一些國家則不那么幸運(yùn)。有的由于削減福利而引起人們的強(qiáng)烈抵制;有的在制度模式變革中遭遇失敗;有的由于制度設(shè)計(jì)缺陷,覆蓋率長期低位徘徊,甚至出現(xiàn)社會(huì)排斥現(xiàn)象。[1] [2] 下一頁

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