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事業(yè)單位社保改革成定局 養(yǎng)老金并軌需配套法規(guī)
2017-06-20 08:00:02
無憂保
事業(yè)單位社保改革成定局 養(yǎng)老金并軌需配套法規(guī) 作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，《條例》為深化事業(yè)單位改革提供了“牽一發(fā)動全身”的促動力。
日前，李克強總理簽署國務院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，《條例》起草過程“十一年磨一劍”，為深化事業(yè)單位改革提供了“牽一發(fā)動全身”的促動力。
深化事業(yè)單位改革主要包括創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新法人治理結構、創(chuàng)新人事制度、創(chuàng)新收入分配制度、創(chuàng)新社會保險制度、創(chuàng)新財政投入機制、創(chuàng)新監(jiān)管機制等七個方面。其中，人事制度改革是“啟動最早、進展最快”的一項。但同時，也存在地區(qū)間進展不平衡、用人機制轉換不到位、規(guī)范管理和監(jiān)管力度有待加強等現(xiàn)實問題，亟需在法律層面加以解決；人事制度改革與其他六個方面的配套改革，也需通過法規(guī)建設進一步明確。
中國行政管理學會執(zhí)行副會長兼秘書長高小平研究員在接受《瞭望》新聞周刊采訪時表示，《條例》是將改革開放以來我國事業(yè)單位人事制度改革探索成果的法制化，同時也是針對近年來事業(yè)單位人事管理制度初步建立后仍然存在的問題提出的“治療”方案，將成為今后深化事業(yè)單位人事制度的基本指導性文件。
“以《條例》的制定為標志，深化事業(yè)單位改革邁出了具有實質性的一步?！眹倚姓W院公共管理教研部宋世明教授認為，此后，改革的具體落實將非常艱難。
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