標(biāo)簽: 養(yǎng)老金雙軌制養(yǎng)老養(yǎng)老金
人社部專家談養(yǎng)老金雙軌制并軌困難
2017-06-21 08:00:03
無憂保


人社部專家談養(yǎng)老金雙軌制并軌困難 “養(yǎng)老金雙軌制要并軌,應(yīng)首先厘清不同事業(yè)單位的性質(zhì)和收入情況才可繼續(xù)推進(jìn)”,人社部社會(huì)保障研究所原所長(zhǎng)何平日前在參加中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)主辦的“中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)主題研討會(huì)”暨“養(yǎng)老金研究分會(huì)”成立儀式上提出上述建議。
近年來,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員養(yǎng)老金方面存在巨大差距,這種“雙軌制”飽受詬病,對(duì)此,何平指出,“雙軌制”的出現(xiàn)有著歷史原因。
“我們參與了設(shè)計(jì),當(dāng)時(shí)大部分國(guó)企即將關(guān)閉破產(chǎn),已退休人員和將要退休的人要推向社會(huì)養(yǎng)老,企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)都比較緊迫,就先弄起來了。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位是鐵飯碗,養(yǎng)老問題并不突出,就沒有動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員一直與在職人員搭車,在職人員加多少退休人員就加多少,所以就形成這樣一個(gè)比較大的反差?!? 何平認(rèn)為,當(dāng)前雙軌制必須破,必須改,“但是改要有前提條件,不那么簡(jiǎn)單。”
困難之一,所謂機(jī)關(guān)事業(yè)在養(yǎng)老金上是一個(gè)平臺(tái),但實(shí)際運(yùn)作的時(shí)候資金是多重的。
“相當(dāng)多的事業(yè)單位是自己在維持運(yùn)營(yíng),靠自己在市場(chǎng)上掙的錢來維持較高的養(yǎng)老金。要改革的話,先把事業(yè)單位分類,哪些是政府養(yǎng)的,哪些是自己靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生存的,哪些是處于中間的?!焙纹秸f。
何平看來,事業(yè)單位分類改革非常艱難,“已經(jīng)說了好幾年了,到現(xiàn)在并不很樂觀,”這一篇怎么翻過去,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很大,因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)能量比一般公民的能量大得多。
困難二,收入方面很混亂。一個(gè)處長(zhǎng)國(guó)家規(guī)定工資三千塊,而補(bǔ)貼可能八千塊,加起來一萬多塊錢。
“有人說能不能把補(bǔ)貼變成工資,把工資變成補(bǔ)貼,這樣結(jié)構(gòu)是不是合理?我覺得這個(gè)提議很好,但是老百姓能接受嗎?老百姓看你三千塊錢的工資都高,提高到七千塊他覺得很多。不調(diào)的話,養(yǎng)老金是按照三千塊錢發(fā),還是三千加八千一起發(fā)?要整合,把工資收入規(guī)范化,作為繳稅基數(shù),這個(gè)過程也是極其艱難的?!? 何平最后說,雙軌制要并軌,前面的基礎(chǔ)工作得扎扎實(shí)實(shí)做好,先把這些厘清才能進(jìn)入并軌,這是一個(gè)艱苦、長(zhǎng)期的過程。
羅軍:3D打印發(fā)展應(yīng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合
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