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機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革不能玩忽悠
2017-06-22 08:00:03
無憂保


機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革不能玩忽悠 2010年2月,深圳市行政機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)公務(wù)員分類管理改革,新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)人員一律實(shí)行聘任制:跟企業(yè)一樣,簽訂勞動(dòng)合同,購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。(12月3日《人民日?qǐng)?bào)》)
看到上面的導(dǎo)語,人們不免雀躍歡呼——啊,官員養(yǎng)老保險(xiǎn)終于與企業(yè)職工“并軌”了!不要高興太早,讀了報(bào)道的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,你定然驟然驚詫,喋喋罵娘。筆者作為從事20年社保工作的業(yè)內(nèi)人,絕對(duì)地認(rèn)為深圳的做法,是假“并軌”,真忽悠;假改革,真“肥官”。
他們的具體做法是:新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,在職期間,與企業(yè)職工一樣,按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前,購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為每月工資的21%,其中單位繳13%,個(gè)人繳8%。購(gòu)買地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%,由單位繳納??己撕细竦模韶?cái)政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金,待退休后領(lǐng)取,繳交比例暫定為8%,月工資總額超過城鎮(zhèn)在崗月平均工資3倍以上的,繳交比例為9%。
我們把上述做法分為三個(gè)部分來分析。第一,以個(gè)人月工資為基數(shù),單位繳費(fèi)13%,個(gè)人繳費(fèi)8%,合計(jì)21%,企業(yè)職工也是這么辦的,無異議可說。其實(shí),就這一步已經(jīng)達(dá)到了“并軌”的目的,問題的荒唐在于后兩步。
第二,按工資1%繳費(fèi)為官員個(gè)人購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),勞動(dòng)法只是提倡,并非強(qiáng)制規(guī)定。因?yàn)閷?shí)行企業(yè)自愿原則,購(gòu)者寥寥,只有部分央企和國(guó)企辦的,他們花“全民的錢”,不心疼,企業(yè)高管往往比普通職工高數(shù)倍。至于民企私企,幾乎沒有給職工購(gòu)買補(bǔ)充保險(xiǎn)的。從面上看,絕大多數(shù)企業(yè)職工,都沒有享受到1%的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),而官員們卻統(tǒng)統(tǒng)享受到了,顯然是對(duì)企業(yè)職工的不公。公務(wù)員是財(cái)政供養(yǎng)的,財(cái)政的錢也有企業(yè)職工的份,憑什么不給企業(yè)職工買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),而只給公務(wù)員買呢?
第三,財(cái)政每月按個(gè)人工資的8%~9%為官員繳交職業(yè)年金,待退休后領(lǐng)取。這個(gè)大便宜,可是企業(yè)職工夢(mèng)想不到的!公平公正、一視同仁應(yīng)是“并軌”初衷和前提,既然財(cái)政能為官員繳交職業(yè)年金,那么,也就應(yīng)該為企業(yè)職工繳交職業(yè)年金。他們與官員一樣數(shù)十年如一日地工作,并且工資報(bào)酬比官員低得多,付出的勞動(dòng)遠(yuǎn)比官員艱辛,無論從公平正義,抑或情理道德上講,財(cái)政更應(yīng)該給企業(yè)職工繳交職業(yè)年金。然而卻,恰恰沒有企業(yè)職工的份,這讓人情何以堪?
所以如此“并軌”,如此機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,其效果是,表面看,官員和職工一樣繳費(fèi)8%,到頭來,政府卻給官員“返回”了9%~10%,進(jìn)一步拉大官民收入分配不公,官員愈“肥”愈“肥”,職工愈“瘦”愈“瘦”,讓老百姓對(duì)公信失卻,對(duì)改革心寒。所以,深圳公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的探索,對(duì)于調(diào)整社會(huì)分配不公、縮小官民收入差距、構(gòu)建社會(huì)和諧,都是有害無益的,不僅不宜推廣,而且亟需撥亂反正。

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