標(biāo)簽: 養(yǎng)老改革養(yǎng)老
終結(jié)不公是養(yǎng)老改革的關(guān)鍵
2017-06-22 08:00:03
無憂保


終結(jié)不公是養(yǎng)老改革的關(guān)鍵 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。作為先期試點(diǎn)之一的廣東深圳,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革目前采用“新人新辦法”,實(shí)行“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合”
的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,月工資8%交社保,這意味著深圳公務(wù)員告別“財(cái)政養(yǎng)老”。(12月3日《人民日?qǐng)?bào)》)財(cái)政不再為公務(wù)員養(yǎng)老兜底,這既符合財(cái)政的公共屬性,更與當(dāng)下社會(huì)改革的方向契合。近些年,社會(huì)對(duì)當(dāng)下實(shí)施的養(yǎng)老體系怨聲不斷,其中很大的不公來源就是財(cái)政為公務(wù)員養(yǎng)老。因?yàn)榛攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是面對(duì)所有勞動(dòng)者的一種基本社會(huì)保障,本不應(yīng)該因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)不同、工作崗位差異存在較大的懸殊,但從1997年國(guó)務(wù)院統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度后,公務(wù)員和事業(yè)單位人員仍然延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單位退休金制度,而企業(yè)人員則需要由單位和職工本人按工資的一定比例繳納,這便形成了“養(yǎng)老雙軌制”格局。
那些不用或者極少繳費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,退休待遇卻數(shù)倍于企業(yè)員工,這種“劫貧濟(jì)富”的養(yǎng)老雙軌制,被稱作中國(guó)社會(huì)目前最不公平的政策之一,也是中國(guó)養(yǎng)老體制各種矛盾的關(guān)鍵癥結(jié)點(diǎn)。加之近些年養(yǎng)老金缺口不斷擴(kuò)大,人們對(duì)養(yǎng)老并軌的呼聲愈加強(qiáng)烈。然而,各方推出的延遲退休年齡、延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限等方案,都只是從技術(shù)層面上解決中國(guó)養(yǎng)老問題,并未從制度根本上來觸及民眾所渴求的公平問題,反而滋生了更深一層的公平質(zhì)疑,養(yǎng)老改革為何首先拿民眾開刀?
2008年,先期開展試點(diǎn)的山西、上海、浙江、廣東、重慶等地,試圖通過事業(yè)單位養(yǎng)老改革試點(diǎn)部分解決養(yǎng)老制度雙軌問題,正是基于這種技術(shù)層面的修修補(bǔ)補(bǔ)思路,最終沒能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這當(dāng)中除了改革思路與技術(shù)缺陷外,更重要的原因是機(jī)關(guān)單位作為養(yǎng)老制度的制定者、執(zhí)行者與受益人,推行養(yǎng)老并軌改革勢(shì)必因身份涉及到利益沖突,因此將公務(wù)員排除在改革之外自然成了一種必然。
而同樣在試點(diǎn)之列的深圳,推行“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,讓公務(wù)員退休之后不再用財(cái)政來養(yǎng)老,削弱了自己手中的那塊“蛋糕”,卻收獲了社會(huì)很多的“點(diǎn)贊”。這不僅說明,改革需要足夠的勇氣與決心,更說明終結(jié)不公才是養(yǎng)老改革的關(guān)鍵。[1] [2] 下一頁

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