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2014養(yǎng)老金并軌方案正在制訂
2017-06-24 08:00:03
無憂保
養(yǎng)老金并軌方案正在制訂 養(yǎng)老金并軌方案正在制訂 按照中央部署，機關事業(yè)單位的養(yǎng)老改革方案編制已經啟動，并就政策制定召集了幾輪討論。
21世紀經濟報道記者獲悉，逐步建立職業(yè)年金，維持目前機關事業(yè)單位人員退休后的養(yǎng)老金替代率，目前仍處于政策討論層面。
“建立職業(yè)年金是解決機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的辦法，讓人擔心的是這可能會帶來不公?！币晃坏胤缴鐣Ｕ喜块T負責人告訴21世紀經濟報道，他所在的地區(qū)尚無一家企業(yè)建立企業(yè)年金，而建立職業(yè)年金政策推開，無疑將繼續(xù)拉開機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金差距。
按照仍處于探討階段的改革原則，改革后機關事業(yè)單位人員的退休金將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩部分構成，后者將保證機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金待遇不會降低。
而“雙軌制”之所以遭受非議，原因就在于不同的制度設計拉大了企業(yè)與機關事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇水平，企業(yè)職工退休后領到的養(yǎng)老金遠低于退休前的收入。
根據(jù)《事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法》規(guī)定，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同負擔。單位繳納職業(yè)年金的費用比例不超過本單位上年度繳費工資基數(shù)的8%，個人繳費比例不超過上年度本人繳費工資基數(shù)的4%。
如果建立職業(yè)年金的養(yǎng)老金改革完成，可能導致企業(yè)退休人員養(yǎng)老金仍然被機關事業(yè)單位遠遠甩開。
一個佐證是，目前企業(yè)建立企業(yè)年金的比例偏低，集中于經濟發(fā)達省份，而且已經建立的企業(yè)多為金融、電信等大型企業(yè)。
據(jù)人社部近日發(fā)布的《2013年度全國企業(yè)年金基金業(yè)務數(shù)據(jù)摘要》，截至去年年底，我國共有6.6萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)剛剛超過2千萬人，為職工設立年金的企業(yè)比例不足0.5%。湖南、甘肅、吉林等地，企業(yè)年金備案的企業(yè)賬戶數(shù)僅為300余個，在個別地區(qū)，企業(yè)年金近乎“一紙空文”。
業(yè)內人士認為，由于設立企業(yè)年金審批嚴格，在繳費、領取環(huán)節(jié)要繳納個人所得稅，此外，還要向年金管理人繳納管理費，企業(yè)建立年金的積極性并不高。
目前建立企業(yè)年金賬戶的職工為2056萬人，累計的基金為6035億元，平均每人累計養(yǎng)老金額不足3萬元。
不過，一直被業(yè)界視為“雞肋”的企業(yè)年金，已經引起了決策層的關注。
去年年底，財政部、人社部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)通知，自2014年起，實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，即允許企業(yè)年金個人繳費和企業(yè)繳費部分，在規(guī)定范圍可免征個人所得稅，在退休領取時按工資薪金收入繳納個稅，實現(xiàn)了個稅遞延。
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